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陽泉檢驗檢疫局加快檢驗檢疫職能轉(zhuǎn)變

加強職能轉(zhuǎn)變  提升服務(wù)水平

——陽泉檢驗檢疫局加快檢驗檢疫職能轉(zhuǎn)變

    今年以來,陽泉檢驗檢疫局積極順應(yīng)時代發(fā)展要求,努力革新傳統(tǒng)的檢驗監(jiān)管模式,實現(xiàn)了檢驗檢疫職能的合理轉(zhuǎn)變。具體地說,陽泉檢驗檢疫局實現(xiàn)了以下三個轉(zhuǎn)變:

    一是實現(xiàn)了從片面強調(diào)把關(guān)或片面強調(diào)服務(wù)向把關(guān)與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。檢驗檢疫部門嚴(yán)把國門,代表的是國家和廣大人民的根本利益,是為了營造安全和諧的社會經(jīng)濟環(huán)境,使廣大社會公眾都受益;而服務(wù)則是直接受益于從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)。沒有安全和諧的社會經(jīng)濟環(huán)境,企業(yè)就難以實現(xiàn)健康快速發(fā)展。反之,如果沒有企業(yè)的健康快速發(fā)展,國家的稅收和就業(yè)等將受到嚴(yán)重影響,構(gòu)建安全和諧的社會經(jīng)濟環(huán)境也就無從談起。由此可見,把關(guān)與服務(wù)這兩者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。陽泉檢驗檢疫局既樹立了依法監(jiān)管就是最有效的服務(wù)的思想,堅決制止和打擊損害國家和人民利益的不當(dāng)、不法行為,也努力增強服務(wù)意識,創(chuàng)新服務(wù)手段,解決好了把關(guān)與服務(wù)的矛盾,使兩者相得益彰,相互促進(jìn)。

    二是實現(xiàn)了從以檢驗為主向以監(jiān)管為主的基本職能轉(zhuǎn)變。隨著改革開放和對外貿(mào)易的發(fā)展,進(jìn)出口規(guī)模不斷擴大,檢驗檢疫局肩負(fù)的任務(wù)日益繁重,若仍以批批檢驗為主的方式履行職能,既超出了檢驗檢疫部門所具備的資源和能力,也與“大通關(guān)”、“零庫存”等國際外貿(mào)新要求不相適應(yīng)。由此,陽泉檢驗檢疫局盡快推進(jìn)以檢驗為主向以監(jiān)管為主基本職能的轉(zhuǎn)變,改變重檢輕管、以檢代管的工作方式,實現(xiàn)從“檢驗產(chǎn)品”到“監(jiān)管企業(yè)”的轉(zhuǎn)變,切實強化質(zhì)量宏觀管理職能。同時,該局也把監(jiān)管重點從過去的重商品質(zhì)量、數(shù)量、包裝轉(zhuǎn)變到涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保、健康和反欺詐等方面上來。

    三是實現(xiàn)了從重出口、輕進(jìn)口向進(jìn)出口并重,側(cè)重進(jìn)口的把關(guān)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。對進(jìn)口商品進(jìn)行把關(guān)、對出口商品進(jìn)行扶持是檢驗檢疫部門兩項重要職責(zé),嚴(yán)進(jìn)口、寬出口也是世界各國的普遍做法。但從目前來看,我國的檢驗檢疫部門包括檢驗檢疫局在內(nèi),幾乎把 2/3 的精力都用在了對出口商品的檢驗上。因此,陽泉檢驗檢疫局逐步轉(zhuǎn)變工作重心,在繼續(xù)做好出口把關(guān)服務(wù)的基礎(chǔ)上,逐步向?qū)M(jìn)口貨物的檢驗檢疫監(jiān)管上轉(zhuǎn)移,集中力量加強對技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議(TBT 協(xié)議)和實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議(SPS 協(xié)議)等 WTO 規(guī)則的研究,促進(jìn)國家建立起既符合國際規(guī)則又有利于保護國內(nèi)安全的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系和動植物檢疫體系。在對出口把關(guān)服務(wù)方面,該局則由重檢驗轉(zhuǎn)向重監(jiān)管、重扶持,加強對出口企業(yè)的宏觀指導(dǎo)和政策、信息支持,引導(dǎo)、幫助出口企業(yè)走精深加工和“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略,提高出口產(chǎn)品的國際競爭力。(茹艷麗)

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