職責(zé)刻心中

——江蘇省南通市質(zhì)監(jiān)局三獲“最佳辦事單位”的背后

    ■文/劉 蕊

    2012年3月2日，一道喜訊令南通質(zhì)監(jiān)局上下群情振奮歡欣鼓舞：在2011年南通市市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上，南通質(zhì)監(jiān)局以優(yōu)異的成績榮獲“最佳辦事單位”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)這一殊榮的“三連發(fā)”。

    與這塊沉甸甸的獎(jiǎng)牌交相輝映的是以下幾組沉甸甸的數(shù)據(jù)：

    國家海洋工程裝備和船舶產(chǎn)業(yè)集聚標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)獲國家標(biāo)準(zhǔn)委立項(xiàng)；

    獲中國名牌產(chǎn)品27個(gè)，省名牌產(chǎn)品202個(gè)、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)1個(gè)，質(zhì)量信用A級(jí)企業(yè)118家；

    全市名牌產(chǎn)品梯隊(duì)規(guī)模成型，名牌戰(zhàn)略步入快車道，名牌產(chǎn)品企業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)32.5%以上……

    近年來，南通質(zhì)監(jiān)局牢固樹立建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型單位的目標(biāo)，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，完善服務(wù)機(jī)制，加大服務(wù)力度，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。上述一連串看似簡(jiǎn)單的數(shù)字，便是該局有力服務(wù)發(fā)展、有效服務(wù)民生的最佳印證。

    “服務(wù)是質(zhì)監(jiān)工作永恒的旋律。”南通質(zhì)監(jiān)局局長王慶煊說，南通質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)正是將服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生作為重中之重，傾力傾情當(dāng)好政府的好助手、企業(yè)的好靠山、百姓的好參謀，努力實(shí)現(xiàn)從管理型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。

    強(qiáng)企筋骨

    質(zhì)量工作關(guān)乎一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低、質(zhì)態(tài)優(yōu)劣。南通質(zhì)監(jiān)局立足職能，深度挖潛，創(chuàng)新制度，實(shí)現(xiàn)了在質(zhì)量強(qiáng)企工作中的新突破。

    曾幾何時(shí)，南通質(zhì)量工作面臨瓶頸：企業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)缺乏抓手，無處用力；質(zhì)量文化塑造欠缺靈魂，力不從心。2009年，南通質(zhì)監(jiān)局在全市船舶制造、紡織輕工、裝備制造等14個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊的30余家龍頭企業(yè)中先行試點(diǎn)首席質(zhì)量官制度。

    短短3年時(shí)間，這項(xiàng)創(chuàng)新工作機(jī)制交出了一份漂亮的答卷：全市476名首席質(zhì)量官在質(zhì)量改進(jìn)中累計(jì)已為企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益總計(jì)8000多萬元！創(chuàng)新之舉首戰(zhàn)告捷，首席質(zhì)量官制度由此迸發(fā)出旺盛的生長力。目前，這項(xiàng)制度已在市級(jí)以上名牌企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不僅被譽(yù)為南通、江蘇質(zhì)監(jiān)工作第一品牌，還被作為成功經(jīng)驗(yàn)擬在全國推廣。

    企業(yè)有什么樣的需要，質(zhì)監(jiān)就提供什么樣的服務(wù)。

    鋼絲繩產(chǎn)業(yè)是南通的特色板塊。過去，檢測(cè)設(shè)備欠缺、科研開發(fā)不足嚴(yán)重制約了鋼絲繩產(chǎn)業(yè)的再壯大。為幫助企業(yè)掙脫發(fā)展的桎梏，南通質(zhì)監(jiān)局建立了我國首個(gè)鋼絲繩產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，全市300多家鋼絲繩生產(chǎn)企業(yè)從此有了能享受檢測(cè)、科研、開發(fā)的服務(wù)平臺(tái)。

    南通全市共有198家重點(diǎn)能耗企業(yè)，南通質(zhì)監(jiān)局主動(dòng)上門提供能源計(jì)量服務(wù)，幫助電力、鋼材、建材、化工、紡織5大重點(diǎn)能耗行業(yè)開展能效對(duì)標(biāo)，為全市燃煤蒸汽鍋爐提供免費(fèi)測(cè)試，節(jié)約標(biāo)煤近2萬噸。針對(duì)今年風(fēng)能、風(fēng)機(jī)等新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，南通質(zhì)監(jiān)積極開展能效測(cè)試試點(diǎn)，為企業(yè)提出技改措施11項(xiàng)。

    重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)，技術(shù)服務(wù)回訪，簽訂合作備忘錄，名牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、行政許可、檢驗(yàn)檢測(cè)等一攬子服務(wù)……南通質(zhì)監(jiān)局在服務(wù)企業(yè)促進(jìn)發(fā)展的舞臺(tái)上演長袖善舞，好戲連臺(tái)，服務(wù)企業(yè)能力日益凸顯。

    惠民心坎

    如果說盡心服務(wù)企業(yè)是質(zhì)監(jiān)人的信念，那么傾情服務(wù)百姓便是質(zhì)監(jiān)人的天職。

    “恪守為民之責(zé)，多辦利民之事”。南通質(zhì)監(jiān)局駐行政審批中心辦事窗口前的這十二個(gè)大字引人注目，質(zhì)監(jiān)人以自己的行動(dòng)詮釋著這句承諾沉甸甸的份量。

    免費(fèi)為市區(qū)居民提供新居環(huán)境檢測(cè)服務(wù)，是南通質(zhì)監(jiān)長期堅(jiān)持的惠民傳統(tǒng)。3月15日至16日，南通市民再獲佳音：質(zhì)監(jiān)部門推出室內(nèi)家居環(huán)境三項(xiàng)指標(biāo)免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)，受益市民人數(shù)擴(kuò)大至150人。便民服務(wù)消息一經(jīng)公布，引得市民踴躍參與，150個(gè)網(wǎng)上報(bào)名名額1小時(shí)內(nèi)全部敲定，近千位市民主動(dòng)向質(zhì)監(jiān)部門申請(qǐng)上門檢測(cè)服務(wù)。“新居環(huán)境檢測(cè)”服務(wù)推行10年來，已經(jīng)深入南通百姓人心，拒不完全統(tǒng)計(jì)，每年南通質(zhì)監(jiān)部門為市民提供此項(xiàng)服務(wù)約400次，成為群眾安居樂業(yè)、依法維權(quán)的堅(jiān)實(shí)后盾。

    即便在鄉(xiāng)村田間，也能感受到質(zhì)監(jiān)便民惠民的和煦春風(fēng)。3月20日一大早，如皋市石莊鎮(zhèn)衛(wèi)生所湯所長早早來到辦公室守候。這一天，正是當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門“計(jì)量送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)首日。“鄉(xiāng)村醫(yī)療條件不比城市，一臺(tái)血壓計(jì)可以用上十幾年。” 湯所長說，“長期使用加上保養(yǎng)不善，很容易出現(xiàn)誤差或徹底失效。沒有了儀器，衛(wèi)生服務(wù)站為農(nóng)民提供的服務(wù)就會(huì)大打折扣。質(zhì)監(jiān)部門的校測(cè)服務(wù)為我們免除了后顧之憂。”

    筆者了解到，自2009年開始，南通質(zhì)監(jiān)部門“兩免費(fèi)”檢定工作深入開展，為全市集貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村醫(yī)療結(jié)構(gòu)、計(jì)劃生育指導(dǎo)站和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)免費(fèi)檢定計(jì)量器具3萬臺(tái)件。

    標(biāo)準(zhǔn)富農(nóng)、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)村是南通質(zhì)監(jiān)部門的重點(diǎn)工作。近10年，南通市共制定省、市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)近300項(xiàng)，海蜜甜瓜、葡萄避雨栽培等31個(gè)國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建成，示范區(qū)農(nóng)民人均增收超千元。

    保民平安

    “質(zhì)量安全重于泰山。” 王慶煊說，“只有毫不動(dòng)搖地遵循這一理念，質(zhì)量安全放心消費(fèi)才能成為現(xiàn)實(shí)。”

    食品安全是頭等民生大事。南通質(zhì)監(jiān)局注重源頭監(jiān)管， 1170多家食品生產(chǎn)企業(yè)被納入日常監(jiān)管體系，突出食品小作坊的監(jiān)管力度。加強(qiáng)食品監(jiān)督抽查，去年以來，共抽查乳制品、肉制品、糕點(diǎn)、飲料等食品1800多批次，食品抽查合格率達(dá)95.63%，較上年提升了1個(gè)百分點(diǎn)。

    特種設(shè)備的安全隱患號(hào)稱隱藏的“地雷”。近年來，隨著工業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展壯大，特種設(shè)備的安全越來越受到南通百姓的關(guān)注。為了讓群眾安居樂業(yè)，南通質(zhì)監(jiān)局毅然擔(dān)負(fù)起“排雷尖兵”的重任。僅2011年一年，就累計(jì)出動(dòng)特種設(shè)備安全監(jiān)察人員3200人次，排查特種設(shè)備使用單位1300余家，查出事故隱患超1000處。

    液化石油氣鋼瓶涉及到千家萬戶，從充裝到使用的環(huán)節(jié)較多，如何確保液化石油氣鋼瓶安全，讓老百姓使用得放心，一直是是特種設(shè)備監(jiān)管工作的重點(diǎn)。為了啃下這塊“硬骨頭”，南通質(zhì)監(jiān)局不遺余力地推進(jìn)氣瓶安全條碼工作，在不增加老百姓任何負(fù)擔(dān)的情況下，在全市126家氣瓶充裝單位安裝安全條碼近100萬只，實(shí)現(xiàn)合格氣瓶和充裝單位連鎖，全面落實(shí)了液化石油氣充裝單位安全主體責(zé)任。

    對(duì)于涉及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，南通質(zhì)監(jiān)局始終保持查處的高壓態(tài)勢(shì)，當(dāng)好百姓生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)神。全市累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員6400次，檢查企業(yè)1580家，立案查處各類行政案件650起，查辦大要案132起，查獲假冒偽劣產(chǎn)品標(biāo)值近8700萬元。

    “服務(wù)是質(zhì)監(jiān)工作永恒的旋律。” 王慶煊擲地有聲地說，“南通質(zhì)監(jiān)人要用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，不斷解放思想，探索新途徑，加大工作力度，全面履行職能，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”

    《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2012年5月刊