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律師稱(chēng)銀行提高跨行取款費(fèi)違反商業(yè)銀行法

時(shí)間:2010-07-31 08:01來(lái)源:京華時(shí)報(bào) 作者:
  

  本報(bào)訊 (記者劉杰)昨天上午,因認(rèn)定近期多家銀行將跨行取款費(fèi)從2元提高至4元違反了《商業(yè)銀行法》,本市律師張韜向國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)函,建議廢除或修改相關(guān)規(guī)定。

  針對(duì)多家銀行實(shí)施同城跨行取款手續(xù)費(fèi)上調(diào)的情況,日前,中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)媒體解釋稱(chēng),依據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)規(guī)定,商業(yè)銀行的服務(wù)價(jià)格分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。商業(yè)銀行ATM跨行取款收費(fèi)屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),該服務(wù)價(jià)格由商業(yè)銀行總行依據(jù)成本自行制定和調(diào)整。

  對(duì)此,北京市薪評(píng)律師事務(wù)所律師張韜稱(chēng),銀行方面認(rèn)為上調(diào)手續(xù)費(fèi)的依據(jù),是銀監(jiān)會(huì)、發(fā)改委共同制定、2003年10月1日生效的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》,其中第六條、第七條規(guī)定,“數(shù)錢(qián)費(fèi)”、跨行取款費(fèi)等項(xiàng)目實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。但是依據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)修正、2004年2月1日生效的《商業(yè)銀行法》第五十條規(guī)定,商業(yè)銀行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、中國(guó)人民銀行根據(jù)職責(zé)分工,分別會(huì)同國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定。

  張韜認(rèn)為,這一條款說(shuō)明,收取跨行取款費(fèi)不是銀行自主決定并定價(jià)的單純市場(chǎng)行為。按照“上位法優(yōu)于下位法”的原則,銀行自行設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、自行漲價(jià)的行為違反了《商業(yè)銀行法》。    

  因此,張韜給國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)函稱(chēng),《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》已與《商業(yè)銀行法》抵觸6年多,不僅沒(méi)有受到審查,反而成為各家銀行競(jìng)相自行增加手續(xù)費(fèi)項(xiàng)目、自行漲價(jià)的依據(jù),造成銀行收費(fèi)亂象叢生。建議國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》進(jìn)行審查,廢除或修改其中與國(guó)家法律相抵觸的規(guī)定,為銀行收費(fèi)正本清源。

 

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