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壟斷行業(yè)漲工資須報(bào)批公布

時(shí)間:2010-07-29 00:00來源:金羊網(wǎng)-羊城晚報(bào) 作者:
  

  《工資條例》草案已完成將上報(bào)國務(wù)院,核心內(nèi)容將突出“調(diào)低限高”,工資增長將與CPI掛鉤

  北京消息 據(jù)京華時(shí)報(bào)報(bào)道,備受關(guān)注的工資條例草案內(nèi)容浮出水面。昨天,曾多次參加《工資條例》草案征詢意見會的中國勞動(dòng)保障科學(xué)研究院研究員楊永琦向記者透露,目前,草案已完成,并將于近日上報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門。

  條例草案核心內(nèi)容將突出“調(diào)低限高”,即最低工資標(biāo)準(zhǔn)的增加機(jī)制和壟斷企業(yè)尤其是高管工資的限制。在限制壟斷行業(yè)高收入方面,草案要求壟斷行業(yè)定期公布工資平均水平、漲幅、增長金額等內(nèi)容。

  收入分配之“增低”

  工資增長將與CPI掛鉤

  【舉措】

  ◎各省份將最低工資標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)國家,并及時(shí)向社會公布,供勞動(dòng)者參考。

  ◎職工工資增長應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)谻PI因素。

  ◎最低工資不包括加班費(fèi)、國家各種補(bǔ)貼以及三險(xiǎn)一金。

  如何增加低收入群體的收入?中國勞動(dòng)保障科學(xué)研究院研究員楊永琦向記者透露,最低工資標(biāo)準(zhǔn)是條例草案的重點(diǎn)內(nèi)容。

  《條例》草案預(yù)計(jì)還將首次明確最低工資不包括加班費(fèi)、高溫低溫及國家的各種補(bǔ)貼,三險(xiǎn)一金也不包括在內(nèi)。楊永琦介紹說,此前各地最低工資的構(gòu)成不統(tǒng)一。例如同為1000元的最低工資,有些地區(qū)是扣除了三險(xiǎn)一金,還有的則包含三險(xiǎn)一金,也有的地區(qū)甚至包含了加班費(fèi)和各種補(bǔ)貼。

  此外,《條例》草案確定,職工工資增長應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)谻PI因素。但楊永琦強(qiáng)調(diào),工資與當(dāng)?shù)谻PI之間并不是動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)的關(guān)系。物價(jià)是工資增減的一個(gè)重要因素,但工資的增長仍然是通過工會與資方進(jìn)行集體談判或協(xié)商的形式實(shí)現(xiàn)。

  收入分配之“限高”

  壟斷行業(yè)工資定期公布

  【舉措】

  ◎特殊行業(yè)如需對工資、福利、補(bǔ)充社會保險(xiǎn)等進(jìn)行調(diào)整,必須報(bào)人力資源和社會保障部門、財(cái)政部門等有關(guān)部門審核批準(zhǔn),并及時(shí)向社會公布,接受各界監(jiān)督。

  ◎擬要求壟斷行業(yè)定期公布工資平均水平、漲幅、增長金額等內(nèi)容。

  除了“增低”,條例草案還將“限高”。限制壟斷行業(yè)的高工資是《條例》的另一項(xiàng)重要內(nèi)容,從而縮小壟斷行業(yè)與普通行業(yè)的收入差距。

  根據(jù)《條例》草案,政府將定期出臺工資指導(dǎo)線,對工資水平進(jìn)行宏觀指導(dǎo)調(diào)控。尤其是對壟斷行業(yè)的工資水平將作特別要求。

  根據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計(jì),目前,電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2至3倍,考慮到住房、工資外收入和福利待遇上的差異,實(shí)際收入差距可能在5至10倍之間。

  楊永琦表示,條例草案規(guī)定對壟斷企業(yè)加大監(jiān)管力度,擬要求壟斷行業(yè)定期公布工資平均水平、漲幅、增長金額等內(nèi)容。今后通過《條例》或其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定的進(jìn)一步完善,預(yù)計(jì)壟斷行業(yè)各層級職位的工資,也會被逐步公之于眾。

  收入分配之保障

  工資保證金寫入草案

  【舉措】

  ◎首次將“工資保證金”寫入工資保障機(jī)制。

  除了“調(diào)低”和“限高”,條例還有一個(gè)重要功能,就是“保障”。

  楊永琦說,盡管條例今后正式出臺并不會硬性讓各地給勞動(dòng)者漲工資,但是預(yù)計(jì)條例會在保障職工拿到工資方面做出更完善的規(guī)定。在工資支付機(jī)制上,《條例》草案首次將“工資保證金”寫入工資保障機(jī)制,直接好處是將減少欠薪和拖欠工資情況的發(fā)生。

  (趙鵬)

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