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購房支出近半繳稅費 居民個稅不扣除被指不合理

時間:2011-04-12 07:46來源:中國青年報 作者:
  

  近日,即將報全國人大常委會審議的《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》引發(fā)社會各界關(guān)注。在為期兩周的一項關(guān)于職場人士個稅改革調(diào)查中,37.7%的人同意“月薪超過當(dāng)?shù)匾黄椒矫追績r平均數(shù)的,才繳納個人所得稅”。(《廣州日報》4月11日)  

  個人所得稅應(yīng)該扣除基本生活費用,現(xiàn)在要考慮提高的起征點,也就是提高基本生活費用的扣除額。住房是人們的基本需要,住房支出是基本的生活支出,所得稅理應(yīng)考慮到房價大幅上漲帶來的住房成本的提高。當(dāng)然,如果將房價的所有支出列入所得稅的扣除,顯然并不現(xiàn)實,而將個稅起征點與房價掛鉤可能也有操作難度,但國際上常見的將住房按揭貸款的利息支出予以稅前扣除的做法,則不妨考慮。

  現(xiàn)在,大城市一套基本住房需要百萬元甚至數(shù)百萬元之巨。假設(shè)購房按揭貸款50萬元,一年的利息支出也在3萬多元,每月利息支出近3000元。這不是一個無關(guān)緊要的數(shù)字。如果將首套住房的貸款利息作為生活成本而予以扣除,則很多貸款買房的工薪階層就無需繳納個稅了。雖然,按揭貸款的利息支出隨著貸款歸還的進(jìn)程而逐漸降低,但是,貸款利息始終是一筆負(fù)擔(dān),利息抵扣將使購房者的個稅負(fù)擔(dān)相應(yīng)減少。

  在計征個稅時將購房貸款利息的支出予以扣除,在中國尤其有獨特的必要。4月7日《華商報》報道說,對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院副教授李長安近日就房子的稅費問題算了筆賬,發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)階段涉及房地產(chǎn)的稅種和收費共計超過60項,一些房子稅費占房價40%。去年,全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會一份《關(guān)于我國房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)費用的調(diào)研報告》也顯示,全國九大城市所調(diào)查項目的總費用支出中,各項稅費所占比例為49.2%。其中,北、上、廣一線城市中,上海稅費占比最高,達(dá)64.5%,北京為48.28%,廣州則占46.94%。買房者為一套數(shù)百萬元住房支付的價款中,近一半的錢通過開發(fā)商之手,以稅費的名義交給了國家。

  上述數(shù)字表明,買房者對國家的稅收貢獻(xiàn)非常巨大,稅費負(fù)擔(dān)十分沉重,住房中的稅負(fù)已經(jīng)嚴(yán)重影響了人們的基本生活。而為購房貸款利息交納所得稅,很不正義。為什么說是不正義的呢?因為購房者以巨額資金買了房子,其中近乎一半是稅費;為了交清這些稅費,他向銀行按揭貸款;而為歸還貸款,他必須取得收入;而得到這些收入時,他又得繳納個人所得稅。這意味著給政府交納稅費的收入,也必須先交納個稅。這種征收有什么合理性可言? 貸款利息支出抵扣,對于減輕購房者負(fù)擔(dān)也許是杯水車薪,卻能夠體現(xiàn)征收的公平性。

  住房貸款利息支出的所得稅抵扣,在國際上是常見的做法,我國有些地方也曾有過嘗試。美國對利用抵押貸款購買、建造和大修自己房屋的業(yè)主,在征收個人所得稅時扣除抵押貸款的利息支出。上海市在1998年至2003年5月間,曾實行過一段時間的購房抵個稅政策,采用“先征后退”的辦法,購房者在購房行為確立后,向征收稅務(wù)機(jī)關(guān)申請單獨開具個人所得稅繳款書據(jù)以退稅。央行也在2005年的《2004年中國房地產(chǎn)金融報告》中建議,“對住房貸款實行稅收抵扣”。但是,上海的探索為時不長,而央行的建議并無下文。

  住房貸款利息支出的所得稅抵扣,在技術(shù)和操作上并無難度。在房價高攀,而房價中的稅費又占比極大,購房者通過買房為政府繳納巨額稅費諸種現(xiàn)實面前,個稅改革確確實實應(yīng)該考慮人們的住房負(fù)擔(dān)。

  梁發(fā)芾

 

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