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“讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心”

2018-04-11    中國質(zhì)量萬里行        點(diǎn)擊:

——專訪國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長張茅

  新組建的國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局10日掛牌,這意味著我國將重塑市場(chǎng)監(jiān)管格局。未來市場(chǎng)體系如何構(gòu)建?如何改革市場(chǎng)監(jiān)管體制,更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)百姓?記者專訪了國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長張茅。

實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管市場(chǎng)

  “政府機(jī)構(gòu)改革首先是政府職能的轉(zhuǎn)變。”張茅說。

  “我國約有70%的縣市已經(jīng)成立統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管部門,綜合工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)職能組建了綜合市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍,取得了一定成效。”張茅介紹,頂層設(shè)計(jì)來源于基層實(shí)踐,黨的十八大以來,基層市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)行了有益的探索,同時(shí)仍然存在分散化、破碎化、相互重復(fù)、交叉、執(zhí)法空白等問題,此次機(jī)構(gòu)改革也是對(duì)基層經(jīng)驗(yàn)的有效總結(jié)。

  新組建部門當(dāng)前首要的任務(wù)是什么?張茅說,一是按照中央要求,積極穩(wěn)妥地做好機(jī)構(gòu)改革工作,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成組建。二是日常的市場(chǎng)監(jiān)管工作一刻也不能停,要切實(shí)解決執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、執(zhí)法力量分散、基層力量薄弱、專業(yè)能力不強(qiáng)等問題。

  “機(jī)構(gòu)改革和日常市場(chǎng)監(jiān)管工作有關(guān)聯(lián),機(jī)構(gòu)改革促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管的各項(xiàng)工作,市場(chǎng)監(jiān)管的成效將檢驗(yàn)改革的成果。”張茅說,要讓人民群眾切實(shí)感受到改革成果。

  “實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管市場(chǎng),提高監(jiān)管效率、降低監(jiān)管成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境,使人民群眾的獲得感更強(qiáng)。”張茅說,這就是商事制度改革和大市場(chǎng)監(jiān)管的方向。

  張茅表示,深化市場(chǎng)監(jiān)管體制改革,將從根本上解決原有市場(chǎng)監(jiān)管體制與新時(shí)代強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管不相匹配的問題,為強(qiáng)化政府治理和市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)揮重要作用。

政府把該管的事管好,把該放的權(quán)放到位

  張茅表示,當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境的新趨勢(shì)新特點(diǎn),對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管提出了新任務(wù)新挑戰(zhàn)。要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,主要在深化商事制度改革、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面做好工作,推出一系列新舉措。

  在深化商事制度改革方面,大幅壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,全國推開“證照分離”改革,大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“最多跑一次”。

  在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督方面,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革,出臺(tái)認(rèn)證認(rèn)可制度“一攬子”改革舉措,推動(dòng)特種設(shè)備行政許可改革。

  在食品藥品監(jiān)管方面,進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)許可、食品經(jīng)營準(zhǔn)入“放管服”力度,加大特殊食品注冊(cè)和備案工作改革力度,進(jìn)一步完善藥品、醫(yī)療器械審批與監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)食品藥品行政許可不出家門就可領(lǐng)證。

  在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革,嚴(yán)格實(shí)行專利代理行政審批事項(xiàng)清單管理,不斷規(guī)范行政審批行為,提升行政審批效率。

  張茅說,深化市場(chǎng)監(jiān)管體制改革,政府把該管的事管好,把該放的權(quán)放到位,進(jìn)一步降低企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本,減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)。要提高監(jiān)管能力和服務(wù)水平,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行,為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革創(chuàng)造條件。

提升百姓的消費(fèi)信心

  張茅表示,滿足人民日益增長的美好生活需要,是新時(shí)代做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的根本著眼點(diǎn)。

  “讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心,著力營造誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和良好的營商環(huán)境,更好地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,同時(shí)也提升百姓的消費(fèi)信心,通過消費(fèi)者的選擇,倒逼供給質(zhì)量提升。”張茅說。

  當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)購物、共享經(jīng)濟(jì)、微商等一批新業(yè)態(tài)蓬勃興起,如何在發(fā)展中規(guī)范,這對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管來說是一個(gè)考驗(yàn)。

  張茅表示,要加強(qiáng)高質(zhì)量的監(jiān)管執(zhí)法,做好前瞻性、創(chuàng)新性、底線性和保障性工作,協(xié)調(diào)好包括互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)、從業(yè)者、用戶和政府監(jiān)管者等多方利益關(guān)系,從長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展等角度做好市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)工作。同時(shí)要積極協(xié)助、配合有關(guān)主管部門加強(qiáng)綜合執(zhí)法,維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。

  張茅表示,將按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹“放管服”改革要求,重點(diǎn)抓好中央明確的各項(xiàng)改革任務(wù),創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作機(jī)制,確保各項(xiàng)改革任務(wù)順利推進(jìn),取得實(shí)效,真正惠及市場(chǎng)主體和人民群眾。

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