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兩高:侵犯公民個人信息罪最高可判7年

2017-05-10    中國消費者報·中國消費網(wǎng)        點擊:

  中國消費者報北京訊(記者 田珍祥)5月9日上午,最高人民法院、最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會,公布了《關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)的有關情況。

  近年來,侵犯公民個人信息犯罪處于高發(fā)態(tài)勢,2016年,全國公安機關共偵破網(wǎng)絡侵犯公民個人信息案件數(shù)量2100多起,查獲公民個人信息500多億條,抓獲的犯罪嫌疑人5000多人,其中屬于各行業(yè)內(nèi)部的人員450多人。2009年2月至2015年10月,全國法院共審結出售、非法提供公民個人信息、非法獲取公民個人信息刑事案件969起,生效判決人數(shù)1415人。

  據(jù)介紹,當前侵犯公民個人信息犯罪主要有3個特點:一是已經(jīng)成為其他犯罪如敲詐勒索、電信詐騙等的上游犯罪,這些犯罪往往以非法獲取個人信息為前提;二是行業(yè)內(nèi)部人員如銀行、通信、快遞等已經(jīng)成為實施犯罪的重要主體。三是犯罪從非法收集、提供竊取到交易、交換等各個環(huán)節(jié)形成了完整的利益鏈,使此類犯罪進一步擴散蔓延。

  2009年2月28日起施行的《刑法修正案(七)》增設了出售、非法提供公民個人信息罪和非法獲取公民個人信息罪,2015年11月1日起施行的《刑法修正案(九)》對相關條款作出修改完善,將“出售、非法提供公民個人信息罪”和“非法獲取公民個人信息罪”整合為“侵犯公民個人信息罪”,但該罪的定罪量刑標準較為原則,且在一些法律適用問題存在認識分歧,為保障法律正確、統(tǒng)一適用,最高人民法院會同最高人民檢察院,在公安部等有關部門的大力支持下,制定出臺了《解釋》。

  《解釋》共十三條,明確了“公民個人信息”的范圍以及非法“提供公民個人信息”的認定標準,公民姓名、身份證件號碼、通信通訊聯(lián)系方式、住址、賬號密碼、財產(chǎn)狀況、行蹤軌跡等均在個人信息范圍之列。

  《解釋》明確了侵犯公民個人信息罪的定罪量刑標準,基于不同類型公民個人信息的重要程度,分別設置了“五十條以上”“五百條以上”“五千條以上”的入罪標準,即非法獲取、出售或者提供行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財產(chǎn)信息五十條以上;非法獲取、出售或者提供住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財產(chǎn)安全的公民個人信息五百條以上;非法獲取、出售或者提供第三項、第四項規(guī)定以外的公民個人信息五千條以上。《解釋》規(guī)定,數(shù)量未達到上述標準,但是按相應比例合計達到有關數(shù)量標準的,也應當被認定為“情節(jié)嚴重”。

  《刑法修正案(九)》規(guī)定構成侵犯公民個人信息罪,一般處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。對于如何判處罰金,《解釋》規(guī)定,一般是按照違法所得的一倍以上五倍以下判處罰金。

  另外,當前不少網(wǎng)絡運營者因為履行職責或者提供服務的需要,掌握著海量公民個人信息,這些信息一旦泄露將造成惡劣社會影響和嚴重危害后果。《解釋》要求網(wǎng)絡運營者應當對其收集的用戶信息嚴格保密,并建立健全用戶信息保護制度,若因不履行義務致使公民個人信息泄露并造成嚴重后果的,以拒不履行信息網(wǎng)絡安全管理義務罪定罪處罰。

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