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以更高標準更嚴要求深化“三個質(zhì)檢”建設

2017-04-14    中國國門時報        點擊:

  自2011年初質(zhì)檢總局黨組提出建設法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢以來,全系統(tǒng)自覺把“三個質(zhì)檢”建設作為強基固本、提升能力的重要抓手,堅持不懈地加以推進,質(zhì)檢自身建設水平不斷提升。在剛剛過去的2016年,法治質(zhì)檢成績斐然,發(fā)布了質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃及系列專項規(guī)劃,標準化法修訂和質(zhì)量促進立法研究取得重大進展,“立改廢”21部規(guī)章;科技質(zhì)檢碩果累累,“國家質(zhì)量基礎共性技術研究與應用”重點科技專項全面啟動,“新一代國家時間頻率基準的關鍵技術與應用”榮獲國家科技進步一等獎;和諧質(zhì)檢亮點紛呈,計劃財務工作有效服務保障質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展,預算績效考核和決算再次被財政部評為一等獎。“一審雙查”進一步深化,工青婦和離退休干部工作、機關內(nèi)部管理得到加強。

  強質(zhì)檢既是功在長遠的奮斗目標,更是立足當前的緊迫任務。堅定不移地推進法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢建設,是強質(zhì)檢的實踐路徑;樹立剛正廉明的依法行政形象、科學權威的技術執(zhí)法形象、可親可信的人民質(zhì)檢形象,是強質(zhì)檢的目標定位。

  今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是供給側(cè)結構性改革的深化之年,更是經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效、推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代的重要時期。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),質(zhì)量戰(zhàn)略地位不斷提升,質(zhì)檢能力亟待加強,質(zhì)檢形象亟須提升。如何加強質(zhì)檢系統(tǒng)自身建設,更好地完成時代賦予質(zhì)檢工作的使命?在2017年全國質(zhì)檢工作會議上,質(zhì)檢總局局長支樹平從全面從嚴治檢的高度,再次部署了“三個質(zhì)檢”建設,標準更高、要求更嚴,為新時期質(zhì)檢系統(tǒng)的自身建設指明了方向。

  深入推進法治質(zhì)檢建設,樹立剛正廉明的依法行政形象。質(zhì)檢部門是行政執(zhí)法部門,人民賦予了我們手中的權力,我們必須心存敬畏,依法行政,嚴格執(zhí)法,以剛正廉明的形象贏得群眾信任和支持。國務院部署要廣泛開展質(zhì)量提升行動,而制定《質(zhì)量促進法》是落實黨中央國務院重大部署、推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、完善中國特色質(zhì)量法規(guī)體系、提升我國供給質(zhì)量和效益的需要。因此,2017年,大力開展質(zhì)量促進法草案的起草工作、推動地方開展質(zhì)量促進立法顯得格外重要。此外,還要推動計量法、國境衛(wèi)生檢疫法、新標準化法等重點質(zhì)量領域法律的修訂和出臺;依法行政就要大力推進行政決策、行政執(zhí)法公開。2017年,質(zhì)檢系統(tǒng)將重點推進重大決策程序制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度試點,總局機關將加快建立權力清單和責任清單,主動讓權力置于群眾的監(jiān)督之下。

  深入推進科技質(zhì)檢建設,樹立科學權威的技術執(zhí)法形象。質(zhì)檢科技是質(zhì)檢部門的履職之基,也是質(zhì)檢部門的鮮明特征。要切實提高質(zhì)檢科技水平,讓社會各界更加認可質(zhì)檢機構,體現(xiàn)質(zhì)檢部門的權威性和公信力。標準、計量、認證認可、檢驗檢測是國際公認的國家質(zhì)量技術基礎設施,對促進中國從制造大國邁向制造強國具有重要意義。2017年要更加深化質(zhì)檢技術體系建設,充分發(fā)揮質(zhì)量技術基礎在推進供給側(cè)結構性改革、服務企業(yè)提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的基礎引領作用。同時,要以NQI專項實施為契機,優(yōu)化質(zhì)檢科研創(chuàng)新布局,推動各地把質(zhì)量技術基礎納入經(jīng)濟社會發(fā)展重點項目,更加主動地對接國家重大部署和地方發(fā)展需求,更加充分地發(fā)揮新常態(tài)下國家質(zhì)量技術基礎的支撐和引領作用;在口岸科技能力建設方面,要落實《口岸技術查驗設施建設基本要求》,將質(zhì)檢科技資源配置向口岸一線傾斜,切實提高口岸查驗技術水平和能力,提升檢驗檢疫隊伍的履職要求,服務社會經(jīng)濟發(fā)展。

  深入推進和諧質(zhì)檢建設,樹立可親可信的人民質(zhì)檢形象。全系統(tǒng)要練好內(nèi)功,樹好形象。特別要牢固樹立“人民質(zhì)檢、執(zhí)法為民”的理念,密切與人民群眾的聯(lián)系,贏得人民群眾的信任。建設和諧質(zhì)檢首先要加強質(zhì)檢文化建設,加強質(zhì)檢文化研究,加強社會主義核心價值學習教育,努力建設有理想、有文化、有道德、有紀律的質(zhì)檢干部隊伍。基層單位是質(zhì)檢工作全部戰(zhàn)斗力的基礎,要集中全系統(tǒng)力量,大力推進基層能力建設達標工作,以質(zhì)檢業(yè)務和技術手段為紐帶,加強業(yè)務指導和能力培訓,整體提升基層能力水平。建設和諧質(zhì)檢還要注重質(zhì)檢隊伍本身的科學管理,全面推行質(zhì)量管理體系和績效考核“雙輪驅(qū)動”管理模式,與抓督查“三管齊下”,推動工作落地見效。

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