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“屢禁”不止源于根治無方

2011-12-05    中國質(zhì)量萬里行    伍 羽    點(diǎn)擊:

  屢禁,也就是頻繁要求、禁止,特別是對那些曾發(fā)生過,但仍存有潛在風(fēng)險和問題的事情,不斷地加強(qiáng)、完善相關(guān)措施,同時要求執(zhí)行到位。對質(zhì)量管理、安全管理來說,這是最低要求,也是無奈之舉。
  
  11月16日,甘肅正寧縣一幼兒園校車發(fā)生交通事故,事故造成19名幼兒、一名司機(jī)及一名陪護(hù)教師死亡。校車的問題,再次被拋到風(fēng)口浪尖之上。11月13日,鐵道部發(fā)布了對吉林省宇松鐵路嚴(yán)重質(zhì)量問題的查處結(jié)果,經(jīng)查認(rèn)定其為典型的工程質(zhì)量重大責(zé)任事故。鐵道部表示,近期將對這段“騙子承包、廚子施工”鐵路中的橋墩進(jìn)行爆破拆除并返工。豆腐渣工程,再次重現(xiàn)江湖。11月5日,瘦肉精問題又現(xiàn)山東,只不過這次是發(fā)生在羊身上。山東東營市鹽窩鎮(zhèn)被稱為山東肉羊第一鎮(zhèn),這里的羊肉銷往北京、大連等十七省市。根據(jù)記者調(diào)查,羊喂食瘦肉精并不是什么秘密。
  
  ……
  
  與這些相比,眾所周知的老大難的問題——礦難更是此起彼伏了。如果不知道國外礦難的零發(fā)生率和零死亡率,民眾還一直認(rèn)為,礦難是永遠(yuǎn)避免不了的呢!
  
  查閱資料,你會發(fā)現(xiàn):目前發(fā)生所有的安全事故、所有的質(zhì)量問題,之前都曾不止一次地發(fā)生過,只是時間不同、地區(qū)不同而已。當(dāng)然,也有在同一個地區(qū)、不同時間發(fā)生的情況,但相對來說還是比較少的。
  
  各級政府官員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等,總是為這些“突發(fā)事件”感到頭疼,“我們已經(jīng)三令五申了,為什么總是屢禁不止呢?”因?yàn)椋麄冎灰f出“屢禁不止”,多少都能撇清點(diǎn)兒自身責(zé)任。
  
  關(guān)于屢禁不止的原因很自然就會想到:民眾或工人素質(zhì)低,資金不夠,人手不足,甚至更深層次的體制問題、教育問題等。一個“屢禁不止”拋出來后,往往會引起社會共鳴:國家就這么一個現(xiàn)狀,誰干都這樣,沒辦法!所以,校車的問題就是資金問題,瘦肉精的問題就是監(jiān)管人員少、待遇低的問題,礦難問題就是礦工素質(zhì)低、違規(guī)操作的問題。
  
  但是,請有關(guān)部門捫心自問一句,你真做到“屢禁”了嗎?屢禁,最起碼的一點(diǎn)就是,當(dāng)別的地區(qū)發(fā)生問題后,如果本地區(qū)也有類似情況存在,本地區(qū)也應(yīng)該展開相應(yīng)的排查措施,盡快處理,防患于未然。曾幾何時,類似的上述事故、問題發(fā)生后,有多少地區(qū)的政府官員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)們能夠自我警醒、反省?是不是仍然抱著僥幸心理,或者慶幸自己那里沒有類似事故發(fā)生;稍有一些責(zé)任感的,或許會要求下屬“高度”重視本地區(qū)的類似問題。僅此而已!至于下屬們是否“高度”重視了,就不再追問了。這種方式,當(dāng)然也不是屢禁。
  
  屢禁,也就是頻繁要求、禁止,特別是對那些曾發(fā)生過,但仍存有潛在風(fēng)險和問題的事情,不斷地加強(qiáng)、完善相關(guān)措施,同時要求執(zhí)行到位,這是質(zhì)量管理、安全管理的最低要求。因?yàn)榍懊娓鱾環(huán)節(jié)的質(zhì)量、安全都無法保證,所以只能靠這個最后一道環(huán)節(jié)來杜絕問題。
  
  更通俗的詞語,就是檢查、排查,最忌諱的就是走形式、走馬觀花之舉。如,最不被老百姓待見的城管,他們經(jīng)常抱怨街邊小攤小販沒法治理。但他們是怎么治理的呢?高興的時候就去溜一圈,不高興的時候三五個月見不到一次。如果真的不讓小攤小販存在,你天天派人在那兒盯著。一個月下來,當(dāng)然就不會存在了。當(dāng)然,這種“堵”的方法是最愚蠢的辦法,但確實(shí)在短時期內(nèi)非常有效。奧運(yùn)期間,北京不就是這么做的嘛!也就是說,屢禁能做到“停止”,但不能從根本上解決問題。屢禁必須要和根治聯(lián)合起來,才能最終解決問題。而很多問題在最終解決之前,必須要屢禁,真正的屢禁,并且,我們當(dāng)前需要的就是屢禁。

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