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引用“互聯網+直銷監(jiān)管”新模式 推動直銷監(jiān)管

2017-06-23 11:10:10    中國工商報        點擊:

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  2016年,山東省青島市工商局直銷處以規(guī)范促發(fā)展,以監(jiān)管促穩(wěn)定,直銷市場監(jiān)管工作取得成效。

  以創(chuàng)新為引領推動直銷監(jiān)管始終處于領先水平

  青島市工商局引用“互聯網+直銷監(jiān)管”的新模式,在全國率先實施直銷員業(yè)務培訓和會議網上報備,并升級推出智能手機報備系統(tǒng),實現報備隨時隨地,不少地方的工商和市場監(jiān)管部門派人前來參觀學習。

  該局與媒體聯合,推出集政策法規(guī)宣傳、輿情信息發(fā)布、直銷會議報備、企業(yè)風采展示于一體的微信公眾號“信青島”,提高了監(jiān)管效率和服務企業(yè)的水平。同時,該局出臺《直銷企業(yè)經銷商監(jiān)管指導意見》,從加強事中事后監(jiān)管,推動實現社會共治的角度,明確經銷商定義、經營行為規(guī)范,規(guī)定了直銷企業(yè)與經銷商違法行為的連帶責任以及市局與區(qū)(市)局的職責劃分等,從一定意義上填補了法律法規(guī)監(jiān)管的空白。

  以執(zhí)法為手段促進直銷市場規(guī)范發(fā)展

  青島市工商局夯實監(jiān)管基礎,將投訴舉報、行政處罰、約談記錄、現場核查筆錄等納入企業(yè)監(jiān)管檔案,實施痕跡化監(jiān)管。

  該局強化現場核查,采取定向或隨機抽查的方式,現場檢查直銷企業(yè)組織召開的直銷員培訓和各類會議,先后開展分支機構證照,服務網點規(guī)范,保健食品、化妝品涉嫌虛假宣傳,直銷企業(yè)計酬制度等專項檢查。

  該局深入開展送法上門活動,指導直銷企業(yè)加強對直銷活動的內部管理,嚴格規(guī)范直銷行為。對青島市正在申請拿牌的直銷企業(yè),該局提前采取跟蹤服務,防止直銷企業(yè)從設立之初就留下不規(guī)范的經營隱患。

  2016年以來,青島市工商局共對50余家在青島經營的直銷企業(yè)實施規(guī)范經營集中或個別約談,整頓規(guī)范31場直銷員培訓會議,立案查處2家直銷企業(yè)經銷商違規(guī)從事直銷活動案,罰沒款(物)近60萬元。

  以課題為契機推動直銷監(jiān)管再上新水平

  青島市工商局對直銷企業(yè)實施創(chuàng)新性監(jiān)管,總局反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法局將直銷企業(yè)分級分類監(jiān)管研究課題交與青島市局。今年5月25日,國家工商總局競爭執(zhí)法局在青島召開直銷企業(yè)分級分類監(jiān)管課題評審會,承擔課題研究報告的青島市工商局課題組向各評審專家和總局、各省局參會代表匯報了課題研究工作。

  該課題旨在研究、探索當前政府職能轉變和“放管服”新形勢下的直銷市場監(jiān)管工作,進一步促進完善相關法律法規(guī)及配套措施,保障直銷市場規(guī)范健康有序發(fā)展。青島局課題組通過調查問卷、實地調研、座談交流等方式,收集相關資料,吸納各地的探索實踐,聽取多方意見,對課題進行深入思考,對分級分類監(jiān)管思路和方案進行科學論證,最終形成了兩萬余字的課題調研報告。與會評審專家和其他參會代表對該課題的研究成果給予高度評價。

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