《廣西產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》10月施行

“非我生產(chǎn)，與我無關(guān)”說辭將成歷史

    □ 梁詩菡 李曉科 本報記者 吳 彬

    近日，廣西壯族自治區(qū)人大常委會審議通過《廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》），將從今年10月1日起施行。

    銷售驗收制度

    首次提出

    消費者在商場、超市購買產(chǎn)品時，經(jīng)使用后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量瑕疵，商家往往以只負責銷售為由，拒絕消費者的索賠。《條例》明確了生產(chǎn)者對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責的同時，還首次提出銷售者應(yīng)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識。銷售商“以產(chǎn)品不是我生產(chǎn)的，與我無關(guān)”的說辭將成為歷史。

    如廠家生產(chǎn)或商家銷售失效、變質(zhì)或者超過安全使用期的產(chǎn)品，將由工商行政管理部門責令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額兩倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，將被吊銷營業(yè)執(zhí)照；如果構(gòu)成犯罪，還要依法追究商家的法律責任。

    “誠信企業(yè)”

    失信將被公布

    很多市民在商場、超市都看見過“信得過企業(yè)”、“十大誠信企業(yè)”的牌子，但他們是否誠信，市民并無知曉。一直以來，對誠信企業(yè)的失信行為沒有相關(guān)法規(guī)制定出比較明確的處罰規(guī)定，監(jiān)管也不夠完善。

    對此，《條例》明確，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門要根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量信用等情況，對廠家的信用進行分類監(jiān)督管理；建立產(chǎn)品質(zhì)量失信公開制度，加大對產(chǎn)品質(zhì)量失信行為的懲戒力度，發(fā)現(xiàn)失信行為，要進行公布，以落實產(chǎn)品質(zhì)量安全責任。

    廠家、商家不如實

    提供材料將被罰

    在監(jiān)督執(zhí)法過程中，經(jīng)常出現(xiàn)被查獲的違法行為人拒絕向調(diào)查機關(guān)提供進貨渠道、供貨人等情況。過去，執(zhí)法部門缺乏強制手段，導(dǎo)致調(diào)查不能深入，最終無法對違法行為人進行有效打擊。對此，《條例》要求被檢查人要如實提供相關(guān)資料和檢驗樣品，并根據(jù)檢驗工作的需要，在檢驗手段和工作場地等方面，提供便利條件。

    如果當事人拒絕向調(diào)查機關(guān)提供相應(yīng)的進貨渠道、供貨人等，或者虛構(gòu)材料、不如實提供材料或檢驗樣品，質(zhì)監(jiān)部門可責令其改正；拒不改正的，責令不能出廠、銷售。在此情況下，還擅自將產(chǎn)品出廠、銷售，則要被處以出廠、銷售產(chǎn)品價款的一倍以上三倍以下罰款。

    重罰執(zhí)法人員

    濫用職權(quán)

    在進行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查時，有的執(zhí)法人員提前向被檢查的當事人打招呼，通風報信，充當違法生產(chǎn)廠家或商家的保護傘。在新《條例》明確規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商部門及其工作人員，如果違反規(guī)定，向產(chǎn)品質(zhì)量違法行為人通風報信，幫助其逃避查處，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，將對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分。如構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責任。

    此外，值得注意的是，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查將采用監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查、日常監(jiān)督檢查等方式，在國家和自治區(qū)規(guī)定的監(jiān)督檢查周期內(nèi)，任何部門不得重復(fù)安排監(jiān)督檢查，對違法重復(fù)安排檢查的，生產(chǎn)者、銷售者有權(quán)拒絕檢查。

    鼓勵對產(chǎn)品質(zhì)量

    進行社會和輿論監(jiān)督

    廣大群眾是產(chǎn)品質(zhì)量的親歷者，他們善于在使用產(chǎn)品時發(fā)現(xiàn)問題。為鼓勵、支持和保護對產(chǎn)品質(zhì)量進行社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓全民參與對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，提高產(chǎn)品質(zhì)量的水平，《條例》規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當為檢舉產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的檢舉人保密，檢舉情況經(jīng)查證屬實的，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定對檢舉人給予獎勵。檢舉獎勵經(jīng)費由同級財政部門在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排。

    新《條例》的實施將致力于完善政府的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督職責，突出企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量主體責任，在最大程度上明確營造誠信經(jīng)營的生產(chǎn)環(huán)境，提高產(chǎn)品生產(chǎn)從業(yè)人員的社會責任感和誠信意識，把廣西制造推向一個新臺階。

    《中國質(zhì)量報》