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監(jiān)管下的社區(qū)團(tuán)購(gòu):遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及“低價(jià)傾銷”

2021-03-10    中國(guó)質(zhì)量萬里行    羅克研     點(diǎn)擊:

2021年,社區(qū)團(tuán)購(gòu)的腳步仍未停止,順豐近上線社區(qū)團(tuán)購(gòu)豐伙臺(tái),目前可通過微信公眾號(hào)和小程序搜索找到而相應(yīng)的社區(qū)團(tuán)購(gòu)團(tuán)長(zhǎng)多為順豐快遞員。

有趨勢(shì)觀點(diǎn)分析,從2020年年尾至2021年初,許多社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)開始從生鮮類商品向日常百貨等領(lǐng)域加速拓展,從可樂、牛奶等常見食品,到紙巾、牙膏,甚至是掃描翻譯筆,又或者是手機(jī)等,社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)上商品分類信息也已經(jīng)越來越詳細(xì)。

國(guó)際信用評(píng)級(jí)巨頭標(biāo)普近日發(fā)布報(bào)告,預(yù)計(jì)中國(guó)2020年社區(qū)團(tuán)購(gòu)交易額為10億元人民幣,而在2021年,社區(qū)團(tuán)購(gòu)交易額將實(shí)現(xiàn)50%到60%的增長(zhǎng)。標(biāo)普在報(bào)告中稱,社區(qū)團(tuán)購(gòu)是各大電商巨頭打入中國(guó)7700億美元生鮮市場(chǎng)的一個(gè)新機(jī)會(huì),但這個(gè)機(jī)會(huì)有望帶來強(qiáng)勁收入增長(zhǎng)的同時(shí),也需要電商企業(yè)投入巨資。

據(jù)企查查大數(shù)據(jù)研究院發(fā)布的《2020年社區(qū)團(tuán)購(gòu)?fù)度谫Y數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示,2020年社區(qū)團(tuán)購(gòu)行業(yè)公開披露的融資事件達(dá)19起,融資總金額為171.7億元,同比增長(zhǎng)356.3%,創(chuàng)下歷史新高。

社區(qū)團(tuán)購(gòu)火熱的同時(shí),也帶來了諸多問題。去年12月,市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合商務(wù)部組織召開規(guī)范社區(qū)團(tuán)購(gòu)秩序行政指導(dǎo)會(huì),要求互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)團(tuán)購(gòu)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)格遵守“九個(gè)不得”。

其中包括:不得通過低價(jià)傾銷、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等方式濫用自主定價(jià)權(quán),嚴(yán)禁以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或獨(dú)占市場(chǎng)為目的,以低于成本的價(jià)格傾銷商品、不得破壞售賣商品包裝的完整性、不得濫用自主定價(jià)權(quán)將平臺(tái)售賣商品遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行銷售、不得銷售假冒偽劣商品等。

2020年底,某網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)因“低價(jià)傾銷”被查。

據(jù)悉,貴陽市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到轄區(qū)企業(yè)娃哈哈昌盛飲料有限公司反映,某網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)通過補(bǔ)貼低價(jià)傾銷其商品,擾亂了市場(chǎng),導(dǎo)致產(chǎn)品積壓、銷售受阻。

2020年12月25日,貴陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,稱該網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)上所售賣的娃哈哈無氣蘇打水飲品確實(shí)存在低于市場(chǎng)價(jià)銷售情況。其中182件4368瓶的“娃哈哈無氣蘇打水飲品”外包裝紙箱上所標(biāo)注產(chǎn)品批號(hào)標(biāo)識(shí)不完整。箱內(nèi)的單瓶飲品包裝瓶上瓶身噴碼的批號(hào)標(biāo)識(shí)也不完整,疑被人為破壞,以上情況容易導(dǎo)致消費(fèi)者購(gòu)買標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不全的預(yù)包裝食品,且食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)產(chǎn)品批號(hào)標(biāo)識(shí)不完整的預(yù)包裝食品無法正常開展溯源。

12月28日,貴陽市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)該團(tuán)購(gòu)平臺(tái)區(qū)域負(fù)責(zé)人及倉(cāng)儲(chǔ)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,督促其嚴(yán)格遵守國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于社區(qū)團(tuán)購(gòu)經(jīng)營(yíng)行為的“九個(gè)不得”要求,嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

此前,央視針對(duì)社區(qū)團(tuán)購(gòu)的“低價(jià)傾銷”發(fā)表評(píng)論:任何創(chuàng)新都不能成為違法的理由,創(chuàng)新精神和法治精神不是一道可以二選一的選擇題,而是一道必須二合一的必答題。

電商法起草組成員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授王健認(rèn)為,低價(jià)補(bǔ)貼和打壓市場(chǎng)通常會(huì)帶來兩種結(jié)果:“要么是給廠商自己帶來很大的虧損,要么就把市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手用資金實(shí)力排擠掉。后者出現(xiàn)后,商家又會(huì)采取抬高價(jià)格的策略,把先前的資金投入收回來。”他表示,這樣的“打法”是一種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為,會(huì)讓市場(chǎng)處于不穩(wěn)定當(dāng)中,也會(huì)最終損害消費(fèi)者和其他商家的利益。

2020年末,南京市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《電商“菜品社區(qū)團(tuán)購(gòu)”合規(guī)經(jīng)營(yíng)告知書》,在江蘇省范圍內(nèi)率先規(guī)范社區(qū)團(tuán)購(gòu)市場(chǎng),對(duì)各電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以“菜品社區(qū)團(tuán)購(gòu)”模式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提出合規(guī)告知。

《告知書》中重點(diǎn)關(guān)注了“有序競(jìng)爭(zhēng)”和“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”兩個(gè)關(guān)鍵詞,要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式獲取交易機(jī)會(huì)或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并因此損害其他經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者合法權(quán)益,尤其不得以低于成本的價(jià)格實(shí)施低價(jià)傾銷,排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獨(dú)占市場(chǎng),擾亂正常經(jīng)營(yíng)秩序,損害國(guó)家利益或其他經(jīng)營(yíng)者的合法利益。

暨南大學(xué)法學(xué)院教授劉穎表示,除了著眼于當(dāng)前的低價(jià)傾銷行為,未來有關(guān)部門可能還會(huì)對(duì)社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)商品的質(zhì)量、售后服務(wù)等關(guān)系用戶體驗(yàn)的方面進(jìn)行監(jiān)管,同時(shí)也可能對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管總局2020年發(fā)布的《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》予以回應(yīng),針對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟、平臺(tái)“二選一”、捆綁搭售等互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)常見的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為進(jìn)行監(jiān)管。

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