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制度存在缺陷 汽車召回的 “中國難題”

時間:2010-07-15 16:36來源:人民網(wǎng) 作者:
      在汽車工業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化的同時,汽車人承擔(dān)的責(zé)任也更大。作為汽車大國中國如何做好汽車召回?廠商如何落實責(zé)任?消費者權(quán)益如何得到維護?這其中還有很多難題待解。

  隨著我國汽車市場的發(fā)展,消費者的購車觀念也在發(fā)生轉(zhuǎn)變。“放心車”更能吸引他們的目光。

  汽車召回在我國正受到前所未有的關(guān)注。不論是駕駛經(jīng)驗豐富的老司機,還是不會開車的高中生甚至小學(xué)生,他們對“召回”這個詞都不再陌生。這似乎起源于豐田“召回門”事件,卻絕不僅是因為豐田的這次全球大規(guī)模召回。我國開始步入汽車社會,汽車進入普通家庭,人們與汽車的關(guān)系越來越密切,才是汽車召回吸引如此多眼球的根本原因。

  截至2009年底,我國機動車保有量已超過1.86億輛。從產(chǎn)銷規(guī)模上看,我國已是全球最大汽車生產(chǎn)國和消費市場。然而,我國的汽車召回力度卻和這一產(chǎn)銷水平嚴重不匹配。2009年,全國共實施汽車召回56次,涉及車輛135.5萬輛。而在美國,每年發(fā)生的汽車召回就有五六百次之多。

  召回制度存在缺陷

  為何我國新車銷量躍居全球榜首,汽車召回力度卻落后于人?北京航空航天大學(xué)交通科學(xué)與工程學(xué)院副院長徐向陽認為,這與我國汽車召回制度不健全、召回標準不夠嚴格、消費者對汽車質(zhì)量的期望值不高有關(guān)。“對于很多車主來說,小毛病可以忍。這造成汽車缺陷投訴量少,從而難以形成召回。消費者不太主動訴求利益,是我國處于汽車消費初級階段的一個重要特征。”徐向陽說。

  中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所主任趙英說,我國現(xiàn)有汽車召回方面的規(guī)定不嚴格,召回制度存在一些缺陷,是導(dǎo)致召回規(guī)模較小的重要原因。現(xiàn)行的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》2004年開始實施,作為部門規(guī)章而非法律、法規(guī),它對缺陷汽車召回的強制約束力有限。由于違規(guī)成本過低(制造商故意隱瞞缺陷僅處1萬元至3萬元罰款)以及缺乏有效監(jiān)督,許多廠家對汽車召回能避則避,一些消費者遭遇問題車輛時,也難以說清責(zé)任在誰。

  違規(guī)成本過低、缺乏有效監(jiān)管的后果是什么?是生產(chǎn)廠家逃避責(zé)任,消費者無辜受害。很多人還記得本世紀初發(fā)生的陸慧案。2000年12月,湖南長沙一輛帕杰羅V31以每小時30公里的速度行駛時因剎車失靈,將一位名叫陸慧的女士撞倒,導(dǎo)致后者全身癱瘓。事件發(fā)生后,全國多位因帕杰羅剎車失靈遭遇事故的車主共同對三菱提起索賠。深圳有關(guān)部門檢測發(fā)現(xiàn),有4成以上三菱帕杰羅汽車存在剎車油管磨損并出現(xiàn)漏油等問題。然而,三菱方面對解決問題一直采取回避態(tài)度,并將原因推給中國路況不佳。最后,國家質(zhì)檢總局介入,發(fā)布通知停止對帕杰羅有關(guān)車型的進口,才迫使三菱低下頭來,承認錯誤。

  陸慧案雖發(fā)生在我國汽車召回制度實施之前,但它至今仍用血淋淋的事實告訴我們,如果無法從召回制度上對汽車企業(yè)作出有效約束,付出慘重代價的將是消費者。

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