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新能源汽車中央補貼僅發出2% 市場化困難

時間:2011-06-13 11:01來源:第一財經日報 作者:
  

    重慶公交集團相關負責人也坦言,純電動客車要等混合動力客車試運營之后,再考慮投放運營的具體時間。

    全球公認政策補貼力度最大的中國,實際銷量卻不如其他國家,據統計,2011年第一季度美國市場共售出了7.85萬輛混合動力和電動車,而日本在2009財年混合動力與電動車共銷售約22萬輛。

    但是,對于新能源汽車補貼政策是否達到預期效果,業內專家大多持肯定態度。

    甄子健認為,不要看量達到多少,部委對這個政策的實施效果是滿意的,起碼目的已經達到了。

    “不可能像‘家電下鄉’一樣,因為那是一個成熟產品,馬上出臺一個鼓勵政策,這個成熟產品就可以在一定時間內銷量上一個臺階。”甄子健認為,新能源汽車是一個平地起的產品,在優惠政策的導引下,企業就可以做產品的投資、技術準備,慢慢就會沿著上升的曲線前進,不要希望今天出一個政策,明天馬上就上量,要看到這個政策在市場背后、產業背后的效果。

    中國汽車工業協會秘書長董揚在接受記者采訪時坦言,節能新能源補貼起到了積極的作用,“為什么要補貼,因為不補貼新能源產業發展不了。銷量不夠大,正說明推廣新能源汽車是有難度的,才需要政府補貼。”

    董揚認為,對新能源汽車不能單純按量來要求,補貼目的是試點,通過補貼形成一定的市場,摸索批量生產、減少成本、使用維護的經驗,并不是數量越大越好。

    政策目標“大躍進”?

    毫無疑問,新能源汽車已經進入市場驅動為主的發展階段,而在各方面技術尚未真正成熟的情況下,國家對于新能源汽車的期望似乎過于高遠。

    在2009年《汽車產業調整和振興規劃》中首次明確我國新能源汽車發展目標,到2011年,“新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右”,根據今年前5個月車市銷量數據,預計今年乘用車銷量將達到1350萬輛,以此計算,新能源汽車銷量要超過60萬輛。

    而目前正在各部委會簽中的《節能與新能源汽車產業發展規劃(2011~2020年)》中提到,2015年,我國新能源汽車保有量達到150萬輛;到2020年,則形成500萬輛的新能源汽車產銷量。為實現此目標,2011~2020年這十年間的政府財政投入將達到1000億元。

    目前的市場化效果顯然與上述目標差距甚遠。對此,甄子健也承認:“汽車是強競爭的市場,不是說政府要消費者買哪種車,消費者就買,要看各方面的條件。”

    他甚至認為,新能源汽車在2015年之前不可能有真正的市場,只是一個示范市場,是一個產品不斷改進的市場。

    事實上,與發達國家相比,我國新能源車戰略缺少的不只是基礎設施的配套,亟待補課的地方還很多。據中國汽車技術研究中心技術專家分析,對于新能源汽車來說,電池技術是主要瓶頸,另外如何保證由電機系統組成的動力總成與整車匹配,也是亟待解決的技術問題。而在技術方面,相關引導政策的缺位現象比較突出。

    董揚認為,國際汽車制造商協會(OICA)的觀點是,政府在技術路線中應該保持中立,而其他國家政府在發展新能源汽車方面往往提出一個具體減排目標,至于汽車企業采取哪種技術手段達到目標,并不限制。

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