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半數(shù)高新企業(yè)靠假材料“包裝”

時(shí)間:2010-08-03 14:36來源:南京日報(bào) 作者:
  

  高新企業(yè)虛假繁榮

  顯然,高新企業(yè)認(rèn)定的實(shí)際操作尺度過于“寬松”,正是虛假申報(bào)存在的空間。這種寬松傳統(tǒng),在過去20年使中國高新企業(yè)總數(shù)和總產(chǎn)值一直呈現(xiàn)出虛假繁榮景象。

  中國對高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定和統(tǒng)計(jì),最早于1989年在廣東起步。截至2007年底,全國高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)共56047家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22109.9億元。前廣東省科委副主任蔡齊祥說,“有人看了數(shù)字很高興,說我們快趕上美國了,但其實(shí)很多企業(yè)做的事根本沒有技術(shù)含量,只不過是個(gè)組裝工——我們的很多高新企業(yè)跟人家美國的高技術(shù)企業(yè)不是一回事。”

  2008年出臺的《辦法》,盡管對技術(shù)研發(fā)投入設(shè)定更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),也沒能扭轉(zhuǎn)乾坤。2009年3月起,財(cái)政部牽頭,國家審計(jì)署操刀,國稅、地稅及科技部門配合,對北京、上海、廣東、江蘇等地116家高新技術(shù)企業(yè)抽查發(fā)現(xiàn),有85戶不符合條件,不合格率高達(dá)73%,其享受的稅收優(yōu)惠達(dá)到36.31億元。

  政府角色反思

  針對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定造假盛行的局面,一場自上而下的整肅風(fēng)暴正在開展。據(jù)悉,目前部分高新技術(shù)企業(yè)的資質(zhì)已被撤銷,部分企業(yè)在今年將面臨更為嚴(yán)格的復(fù)審。

  記者獲得的消息顯示,財(cái)政部今年對高新企業(yè)的抽查已經(jīng)開始,“查的范圍比去年還要大”。

  前述科技部官員指出,2009年的審計(jì)抽查結(jié)果不僅反映了該項(xiàng)評定造假成風(fēng)的狀況,更揭示出中國企業(yè)創(chuàng)新能力與動力普遍不足的事實(shí)。在人類發(fā)明創(chuàng)造活動越來越多的今天,政府已沒有能力通過一些簡單的指標(biāo)來給企業(yè)歸類,將其貼上“高新”或“非高新”的標(biāo)簽并給予差別化待遇。

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