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中美專家激辯房產稅:要不要開征?什么時候征?

時間:2010-07-09 22:35來源:揚子晚報 作者:
  

  爭論三

  房產稅應該怎么收?

  1986年國務院就正式發布了《中華人民共和國房產稅暫行條例》,可以說房產稅已經有法可依,只需重新調整就可以。對于房產稅的開征范圍、相應的稅率等細節問題,中美兩地的經濟學家也提出了各自的看法和建議。

  按面積收,不應按套數

  田國強指出,美國每個城市都在收房產稅,而且也就幾個人在做,都沒有問題,全部是電腦化操作。做不做是原則問題,怎么做是技術問題,1%的稅率嫌多了,可以先從0.5%收起來,把制度建起來,這是最重要的。房產稅不應按套數征收,而應按照面積、價格等,如果首套房就有1000平方米,也可以享受免征或優惠,這并不公平。

  二套、三套的稅率最好統一

  Robert Edelstein建議,如果引入房產稅,不要設置太多的細節,比如對二套房、三套房設置不同的稅率,可能會讓操作更加復雜。同時,征收房產稅,也要考慮開發商的利益,進行稅種的合理設置。

  還可以收增值稅和空置稅

  王洪衛表示,目前有很多房子的人不贊成收房產稅,那可以先從二套、甚至三套收起來,5年、10年以后再擴大到一套房。其次是征收增值稅,如韓國,就對二套住房增收50%的增值稅,對三套房收60%。必要時還要征收空置稅,上海差不多已經有800萬套住宅,以一家三口計算,可以住2400萬人,供需已經平衡了,其實這么多房子里有很大一部分是空關在那的,要通過空置稅把它們“趕”到市場上。政府可以貼息,幫助買不起房的市民在市場上租房,而不是造大量的保障房來解決低收入家庭的住房問題。

  爭論四

  房產稅能否抑制高房價?

  可能改變市場預期

  有經濟學家認為,中國的股市是“賭場”,而吳柏均認為,房地產市場也是個“賭場”。理由很簡單,在這個市場上輸的人到現在幾乎沒有,而股市這兩年卻跌得慘不忍睹。目前這一狀況很難改變,因為涉及到中國人對財富的理解,社會保障制度的設計,私有財產很難有投資渠道,導致不具備投資能力的人也擠上買房投資的“獨木橋”。要解決這個問題,如果有嚴厲的稅收約束,會改變投資預期收益,使投資風險增加,或者有更好的投資品出現,否則是基本不會發生變化的。

  對房價影響不大

  高波指出,政府征收房產稅的目的是平抑房價,而實際上,房產稅與房價并無太多關系,從國外經驗來看,美國、英國、日本等國家都征了房產稅,但房價仍然該漲時漲,該跌時跌。解決住房問題不能全靠市場,也要靠政府,住房保障是市場經濟條件下政府的重要職能。而且,住房保障可以抑制房價過快上漲,促使房價穩定。

  王訶也認為,開征房產稅后,消費者在買房時也要考慮到未來每年可能要交多少稅,來決定是否值得投資,那么買房的需求也會得到一個自發的調控。不過房產稅出臺對房價的影響不會大,主要還是對消費者心理上的影響。

  投機造成房價上漲過快

  Sheridan Titman表示,投機因素是中國房價上漲過快的驅動因素之一,比如一個人買好幾套房子,造成空置。投機活動對房地產市場有很大的破壞性,而房地產投資信托對投機活動有一定的抑制作用,對房地產穩定有好處。美國、澳大利亞等不少西方國家都有REITs產品,中國在未來幾個月內,REITs市場也將會開始啟動。它的好處是以最低成本在房地產業投資,減少對單個實體商品房產品的投機,也可以減少空置房。

  十年后房產價值會更高

  向來有“地產巴菲特”之稱的Robert Edelstein認為,中國四月掀起的的房地產宏觀調控風暴,自己已經有所了解,包括利率政策的改變,銀行準備金的提高。對于穩定經濟來講,中國的政府是最聰明,也是最有效率的政府。我相信中國房地產業的未來:可能沒有過去十年那么好,但下一個十年也還會做得很好。中間會有一些波峰波谷,但總體來說,10年后的房地產價值將比現在高。

  楊曉光非常贊同這一觀點,他認為從中長期而言,中國經濟的高速發展、中國社會的城市化進程,以及改革開放以后成長起來的中國新生代對生活品質的追求,是房地產業發展的長期動力。中國房地產業的長期發展值得看好。

  -本報地產評論員 劉曉霞

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