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專家認為:保障房占三四成才能影響房價

時間:2010-06-24 11:12來源:南京日報 作者:
  

  6月7日,白下區銀龍花園四期1876套經適房交付,又有一批市民成為南京保障房建設的直接受益者。

  近年來,我市保障房建設力度不斷加大。為何許多市民仍感覺其對商品房價沒啥影響?專家認為,只有保障房供應量占到住房總供應量的30%—40%,才能起到穩定房價的作用。

  成效:10年,20萬戶享受住房保障

  2001年以來,我市相繼出臺了《城鎮居民最低收入家庭住房保障試行辦法》、《城鎮最低收入家庭廉租住房保障實施細則》、《經濟適用住房管理實施細則》等一系列住房保障政策。

  市住建委相關人士介紹,截至目前,我市有4.4萬戶職工參加了集資建房,近10萬戶居民享受了經適房保障,近2萬戶低收入住房困難家庭進入了廉租房保障(含租賃補貼),近4萬戶居民通過危舊房改造改善了居住條件。

  不足:三方面原因削弱對商品房價影響

  但不少市民依然和保障房“距離”較遠,很難感受到保障房建設平衡商品房供求關系、穩定房價的作用。

  “市民感覺保障房建設的作用不明顯,事實也的確如此。”南工大房地產管理系副主任、天誠不動產研究所副所長吳翔華認為,這主要有三大方面的原因。

  首先,前幾年,竣工的項目主要都用來安置拆遷戶了,大量的普通市民不可能享受到保障房。

  其次,由于經濟發展水平等各種原因,前幾年的保障房建設規模不足,存在“欠賬”。其供應量尚不能滿足保障房對象,也就更無法平衡商品房市場供求關系,從而平抑商品房價。

  此外,隨著城市化進程的不斷加快,一些原先集體土地上的農民住房被拆除了,然后又要在國有建設用地上建保障房安置他們。這進一步占用了國有建設用地的指標,對商品房用地供應產生影響。

  目標:今年供應保障房用地500公頃

  吳翔華表示,要穩定房價、促進樓市平穩健康發展,加大保障房建設力度是有效辦法之一。但前幾年各地保障房的供應量,只能占到總住房上市量的10%左右。按中低收入者所占的比重計算,保障房供應量要占到住房總供應量的30%—40%,才能真正有效影響商品房供求關系,起到穩定房價的作用。

  “今后,保障房建設要力爭做到還清老賬、不欠新賬,由‘人等房’變為‘房等人’。”市住建委相關人士表示,按照計劃,今年將開工建設600萬平方米、竣工300萬平方米保障房。同時,將供應保障房用地500公頃,達到去年的2.4倍。

  此外,為科學編制南京市“十二五”住房保障規劃,我市還將在全市范圍內開展住房狀況調查。調查對象分三類:具有城市戶籍,人均住房建筑面積15平方米及以下,人均年收入低于本市2009年城鎮居民人均可支配收入80%的城市中低收入家庭;大中專院校畢業參加工作不滿5年的新就業人員;非就業地戶籍,在就業城市勞動關系穩定,有手續完備勞動合同或聘用合同的外來務工人員。(記者 鄒偉)

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