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國土部門稽查用地比率 將嚴(yán)查囤地開發(fā)商

時間:2009-09-14 13:04來源:法制日報 作者:郄建榮
  

  “知名開發(fā)商于2003年至2009年上半年間獲得的住宅土地中,目前‘在售’和‘售完’的地塊占43%,剩余57%的土地尚未形成實際供應(yīng),其中27%的土地‘待開發(fā)’,30%的土地‘規(guī)劃在建’。”這是中原地產(chǎn)研究中心近日發(fā)布的一項研究報告。

  這則消息不免讓人質(zhì)疑,“地荒”現(xiàn)象為何屢屢發(fā)生?既然土地閑置,為何還會出現(xiàn)樓市短期供應(yīng)不足,導(dǎo)致房價飆升的狀況呢?

  面對這些疑問,國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人亮給記者的態(tài)度是,“下半年國土資源管理部門除堅持更加嚴(yán)格的用地審批外,還要開展對已審批用地的核查、監(jiān)管行動,其中將重點查看用地比率、是否存在囤而未建現(xiàn)象。”國土資源部副部長王世元向記者透露,此舉目的是,鼓勵地方切實加強節(jié)約集約用地,就加強節(jié)約集約用地,王世元說,國土資源部正在考慮建立獎懲分明的土地節(jié)約集約利用評價考核體系,并將其納入地方干部政績考核體系,加強監(jiān)督。

  “ 今年以來,由于拉內(nèi)需保增長的需求以及土地審批程序簡化,各地用地量不斷增加”,據(jù)國土資源部耕地保護(hù)司司長朱留華介紹,由于拉動內(nèi)需還需持續(xù)一段時間,因此下半年國土資源部將對已審批用地開展核查、監(jiān)管行動,并重點查看用地比率。朱留華表示,嚴(yán)查囤地現(xiàn)象是要嚴(yán)堵漏洞,防止借拉動內(nèi)需為名違法圈地和搭車用地,堅守18億畝耕地紅線,加強批后監(jiān)管。

  “下半年國土資源部將重點嚴(yán)查‘囤地’開發(fā)商。”是國土資源部透露出來的明確信號。究竟采用什么辦法來懲治“囤地”開發(fā)商為社會所關(guān)注。國土資源部認(rèn)為,加強土地資源的節(jié)約集約利用是治理“囤地”開發(fā)商的一個有效辦法。

  王世元表示,我國人均土地資源少,耕地后備資源不足,長期以來,為促進(jìn)土地的節(jié)約集約利用,相關(guān)部門在法律政策和措施上進(jìn)行了完善,配套機制初步建立,但土地資源的節(jié)約集約利用是一個需長期研究的課題。王世元認(rèn)為,要想從根本上轉(zhuǎn)變土地利用方式,需要從制度上構(gòu)建更加完善的體系。

  “比如在規(guī)劃方面,有些節(jié)約集約用地政策得不到落實,相關(guān)規(guī)劃存在交叉與缺位并存問題”,王世元認(rèn)為,在今后更長一個時期,按照節(jié)約集約用地的要求,建立一套嚴(yán)格、完整的城鄉(xiāng)建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計和用地標(biāo)準(zhǔn)是不可缺少的。

  在市場配置方面,王世元認(rèn)為應(yīng)改革土地使用制度,擴(kuò)大有償使用范圍,著手探索建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場規(guī)則,進(jìn)一步發(fā)揮市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用。王世元說,按照建立資源節(jié)約型社會的要求,各地政府部門應(yīng)該切實建立起一套考核嚴(yán)格、獎懲分明的土地節(jié)約集約利用評價考核體系,加強監(jiān)管。

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