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河南“自建住房”議案出爐

時(shí)間:2008-07-14 20:17來源:中國房地產(chǎn)報(bào) 作者:吳雅卿
      “我認(rèn)為,公民個(gè)人或自由組織可以依法取得、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),用于自建自用住房,但在一定時(shí)限內(nèi)需要限制轉(zhuǎn)讓,以區(qū)別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的法定經(jīng)營行為。”

  7月8日,河南省人大代表、省國土資源廳廳長張啟生在其關(guān)于《河南省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》的修改意見當(dāng)中如是提出。這在當(dāng)日河南省人大常委會公布征集的589條地方立法規(guī)劃建議當(dāng)中格外矚目。

  張啟生這一建議的依據(jù)是《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定,“國內(nèi)外的組織和個(gè)人均可依法取得土地使用權(quán),進(jìn)行開發(fā)利用”。

  張啟生認(rèn)為,允許公民自建自用住房,可以規(guī)范各種集資建房行為,充實(shí)普通公民住房需求,調(diào)節(jié)城市市民住房不足,有效遏制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)操縱房價(jià)上漲等社會腐敗現(xiàn)象,進(jìn)而豐富城市建設(shè)和市場調(diào)節(jié)機(jī)制。

  對此,東方發(fā)展研究中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉玉錄表示,該條建議一旦被采納,便可打破過去只有法人和機(jī)構(gòu)拿地的單一模式,有利于實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)朝多元化的方向發(fā)展。

  “個(gè)人獲得土地使用權(quán)在法律上沒有什么障礙,但目前我國有資金實(shí)力拿地的個(gè)人較少,更多是通過法人或合伙人聯(lián)合拿地。鑒于房屋的開發(fā)成本較高,合伙人聯(lián)合拿地更容易引發(fā)資金風(fēng)險(xiǎn)。”劉玉錄說。(
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