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關(guān)于促進(jìn)云南省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的建議 焦家良

2020-05-08    中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行        點(diǎn)擊:

  在新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中,傳承已久的中醫(yī)藥再創(chuàng)新功,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)新冠肺炎確診病例中,7萬(wàn)余人使用了中醫(yī)藥,占91.5%。實(shí)踐證明中醫(yī)藥是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的利器。而素有藥物寶庫(kù)之稱(chēng)、天然藥物資源品種數(shù)量居全國(guó)之首的云南,此次防疫中,中醫(yī)藥和云南抗疫中藥制劑已傳至國(guó)內(nèi)外,甚至寫(xiě)進(jìn)老撾新冠肺炎診療方案中。

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  云南有豐富多彩的民族藥,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),彝族藥有1189種、藏藥資源有598種、傣族藥用植物1214種、拉祜族藥100種……云南是一個(gè)民族醫(yī)藥大省,但不是醫(yī)藥發(fā)展的強(qiáng)省。究其原因,主要有以下幾點(diǎn):一是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)分散、管理方式落后,造成中藥材質(zhì)量良莠不齊,甚至農(nóng)藥殘留、重金屬殘留超標(biāo),嚴(yán)重影響中醫(yī)療效;二是云南省中醫(yī)人才青黃不接,中醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)和人才建設(shè)比較薄弱;三是科研投入、基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、科技教育不足,造成中醫(yī)藥傳承不足、創(chuàng)新不夠、作用發(fā)揮不充分;四是部分中醫(yī)自身素質(zhì)較低,行醫(yī)多靠經(jīng)驗(yàn)取勝,沒(méi)有完善健全的甄選體系,遵循中醫(yī)藥規(guī)律的治理體系亟待健全。

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根據(jù)云南省中醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀,提出如下建議:

  第一,在云南省加大實(shí)施《中醫(yī)藥法》的力度

  《中醫(yī)藥法》第一次從法律層面明確了中醫(yī)藥的重要地位、發(fā)展方針,構(gòu)建了符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理制度,加大了對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的扶持力度,加強(qiáng)了對(duì)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)和中藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管,為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。云南省要以實(shí)施《中醫(yī)藥法》為契機(jī),加快中醫(yī)藥法配套制度落實(shí)和實(shí)施,加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè),加快中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè),提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力,弘揚(yáng)云南中醫(yī)藥文化,不斷加快中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)步伐。

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  第二,設(shè)立中醫(yī)中藥資源與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金

  云南是旅游大省,將旅游與中醫(yī)藥結(jié)合,用資本來(lái)推動(dòng),努力打造健康與生活方式、健康與環(huán)境、健康與心理、健康與旅游、養(yǎng)生與旅游、醫(yī)療與旅游相結(jié)合的產(chǎn)品、環(huán)境和服務(wù),如養(yǎng)生食品、身體食療、康復(fù)環(huán)境、修心勝地等,進(jìn)一步做大做強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),使云南真正成為健康旅游目的地。

  第三,推行中藥材生態(tài)種植、強(qiáng)化藥材質(zhì)量

  中醫(yī)中藥多為植物性資源入藥,且多為野生藥材。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,野生資源不斷地減少,生態(tài)資源也受到一定的破壞。因此急需對(duì)云南省的中醫(yī)中藥資源進(jìn)行保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的研究。

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  1、應(yīng)該在開(kāi)展中醫(yī)中藥資源調(diào)查基礎(chǔ)上,掌握常用品種和稀有瀕危品種的資源狀況,并在市場(chǎng)準(zhǔn)入源頭設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)(可開(kāi)發(fā)利用的品種,可開(kāi)發(fā)但應(yīng)受到一定限制的品種,禁止開(kāi)發(fā)利用的品種)。

  2、引進(jìn)權(quán)威的國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),加盟到我省中醫(yī)中藥資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展事業(yè)中。

  3、積極調(diào)動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)和產(chǎn)地居民參與到種植與發(fā)展中來(lái),確保此項(xiàng)工作變成健康產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。

  4、建立道地藥材生產(chǎn)技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)制度。

  第四,在《國(guó)家醫(yī)保目錄》中,努力爭(zhēng)取增加云南民族藥品種數(shù)量

  民族醫(yī)藥在大病和慢性病防治方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn),是現(xiàn)代醫(yī)藥和中醫(yī)藥的良好補(bǔ)充。在國(guó)家和相關(guān)部門(mén)的醫(yī)療保險(xiǎn)目錄中,在新增藥品中爭(zhēng)取給予云南民族藥的支持,這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。云南是民族省份,應(yīng)優(yōu)先增加云南民族藥品進(jìn)入本省份《醫(yī)保目錄》。

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  第五,大力推進(jìn)中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

  強(qiáng)化發(fā)展中藥衍生品行業(yè),促進(jìn)中藥飲片和中成藥質(zhì)量提升、推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、完善中藥注冊(cè)管理和質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)中草藥飲料、中藥日化品、中藥保健品等為代表的中藥衍生品的科研創(chuàng)新。如加強(qiáng)對(duì)彝藥牙膏、三七面膜、排毒眼罩等產(chǎn)品的深度研發(fā),讓更多的人在日常生活中潛移默化認(rèn)同中藥的重要性,引領(lǐng)大健康產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

  第六,加強(qiáng)云南中醫(yī)藥人才建設(shè)

  支持云南省中醫(yī)藥相關(guān)學(xué)科建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科,同時(shí)鼓勵(lì)高校增設(shè)中醫(yī)藥類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。不斷改革人才培養(yǎng)模式、優(yōu)化人才成長(zhǎng)途徑、健全人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

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  第七,推進(jìn)云南中醫(yī)藥開(kāi)放交流

  加強(qiáng)中醫(yī)藥國(guó)際交流合作,深化與粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新合作,加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)中醫(yī)藥交流合作,全面加強(qiáng)云、貴、川經(jīng)濟(jì)圈中醫(yī)藥合作,推進(jìn)區(qū)域中醫(yī)藥融合發(fā)展。同時(shí),持續(xù)推進(jìn)與東南亞等國(guó)家合作創(chuàng)立國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥研究基地,挖掘和傳承云南中醫(yī)藥文化精髓、加快推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新、大力促進(jìn)云南民族醫(yī)藥發(fā)展、積極推動(dòng)云南中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作。

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