新消法出爐 各方合力還網購環境一片凈土

　　對于馮先生等人遭遇的網購難題，一直關注網購的北京市消費者權益保護法學會常務副會長、北京市匯佳律師事務所主任律師邱寶昌律師也表示吃驚。

　　邱寶昌：我感到很吃驚，感到很不可思議。這樣兩家在網購消費者心目當中很有一定地位的知名的網站，都存在著這種銷售假冒偽劣的(產品)，感到很吃驚。這就更需要我們加強對網站的規范，也就相關部門應該要建規立制，對網店經營和平臺服務提供者的這種行為要嚴加規范。

　　邱寶昌說，根據中國消費者協會統計，2012年全國消協組織共受理網絡購物投訴20454件。在以網絡購物為主體的媒體購物投訴量在服務投訴中遙遙領先，而網絡購物又以異地消費居多，涉及環節多，一旦發生消費糾紛，由于消費者在時間、精力、專業知識等方面均處于弱勢，維權面臨很大困難。

　　邱寶昌：網絡(購物)由于跨地域性，又有隱蔽性，維權又很難。所以要單一靠消費者去火眼金睛辨別，靠消費者去維權是非常的困難。所以這個不是要靠傳統的這種力量，應該要有技術創新的手段，來監管互聯網。比如網絡平臺的提供者、網絡商品的銷售者和服務的提供者，他們之間的權力和義務的邊界是什么，以及出現問題誰來承擔責任。

　　針對網購出現的情況，2013年10月25日，十二屆全國人大常委會第五次會議表決通過了新修訂的《消費者權益保護法》，這是1993年以來首次對《消費者權益保護法》的大修改。其中七日無理由退貨、非現場購物信息披露制度等均為針對網絡電視購物等消費形式的特點所定制。邱寶昌說，特別是新《消法》第44條規定，網絡交易平臺提供者明知或者應知銷售者或者服務者利用其平臺侵害消費者合法權益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務者承擔連帶責任。對諸如當當網和亞馬遜這種面對投訴百般推脫的情況給予了制約。

　　新消法新增規定

　　邱寶昌：如果在網站，網絡服務的平臺提供者，如果你明知或者應知它銷售的商品是虛假的，你不采取措施去屏蔽、斷開鏈接，那你要承擔連帶的責任。這是我們新《消法》44條規定的非常明確。再一個，如果你找不到消費者要求你提供電商的真實的名稱、地址、聯系方式，你提供不了，你要承擔責任。

　　不過邱寶昌也指出，新《消法》也對網購退換貨進行了若干限定，比如說根據商品性質不能退貨的這些，很可能為電商所利用成為新的障礙。

　　邱寶昌：所以在我們消法實施過程當中，相關部門、行業準則應該確實根據商品的性質，可以制訂一些目錄。哪一些商品不予退貨，不給商家濫用這個權力，所以既不能讓個別的購買人濫用退貨的權力，損害了商家的利益，也更不能給商家濫用這種根據商品性質不予退貨，把所有商品或者把他認為的重要商品都不予退貨，讓消費者確認以后都不退貨。我認為這種平衡，要通過中介組織、政府部門或者通過聽證論證，或者交易慣例來制訂個目錄。

　　邱寶昌建議，平臺問責制度的建立對規范目前的各種網購平臺審核流程有一定的作用。但是，最重要的還是要經營者從自身做起，遵紀守法、誠信經營，因為個別經營者雖然短期獲利，但代價是損害了整個網購行業。

　　邱寶昌：另外在這里提醒一下，如果鑒定是虛假商品，你有虛假承諾、虛假宣傳，是欺詐消費者的話，如果平臺有連帶責任，那么原來是退一賠一，現在是退一賠三。不足500(元)按500(元)，所以平臺的責任、電商的責任是很大的。所以應該要恪守社會公德，要誠信經營，要遵守法律法規，保障消費者的合法權益。不要因為自己隱蔽、證據難取，一旦取證查實，那么賠償比原來要翻番。所以經營者應當要遵守法律法規、誠信經營。互聯網是跨地域的，可能是無界的，但是法網是有力的。法律是有牙齒的，不能因為跨地域性、隱蔽性，就逃避責任或者是規避法律。

　　【半小時觀察】

　　在亞馬遜網站上購買的化妝品竟然是假冒產品，這樣的結果確實讓我們震驚，但更讓我們難以理解和接受的是，消費者在遭遇陷阱后的無能為力，在記者介入和調查后，相關公司才勉強接受并給出了鑒定結果。中國消費者協會2012年和2013年投訴統計表明，網購投訴居高不下。2012年全年網購投訴達到16408件，2013年達到12950件。在網購消費糾紛中，主要體現在銷售假冒偽劣商品、貨品或服務不符合約定、售后服務難兌現等方面。如何讓消費變得更有尊嚴？修改后的《消費者權益保護法》中。對網購、郵購、電視購物、電話購物等方式銷售商品和服務的經營者應承擔的法定義務給予規定：明確七日無理由退貨制度、明確網購等方式購物的信息披露制度、明確網絡交易平臺提供者的法定責任。這些對規范網絡等市場經營行為，保護網購消費者的合法權益將發揮積極作用。我們更期待著，在法規完善后，相關部門能夠不斷跟進，發現、解決網購中出現的新情況、新問題，推動電子商務健康發展，讓消費者真正有尊嚴地消費。