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山西出臺有效應對疫情促進服務業(yè) 穩(wěn)定增長24條措施

2020-03-05    市場監(jiān)管總局        點擊:

  3月3日下午,山西省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,就3月2日剛剛出臺的《山西省人民政府辦公廳關于有效應對疫情促進服務業(yè)穩(wěn)定增長有關政策措施的通知》介紹情況。

  據(jù)介紹,近年來,山西省服務業(yè)持續(xù)平穩(wěn)增長,占比連續(xù)五年保持在50%以上,是經(jīng)濟增長的“壓艙石”,在促進就業(yè)、拉動消費、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。2019年山西省服務業(yè)對GDP增長的貢獻率達到59.8%。此次疫情對山西省服務業(yè),尤其是對批發(fā)零售、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)造成較大沖擊。從近期統(tǒng)計調(diào)查摸底情況看,服務業(yè)企業(yè)因用工缺口大、訂單量小等原因,復工率普遍偏低,2月底規(guī)上服務業(yè)企業(yè)復工率為55.1%,因此,推動服務業(yè)加快恢復發(fā)展的壓力仍然較大。

  為切實把疫情影響降到最低,從省級層面研究出臺應對疫情促進服務業(yè)穩(wěn)定增長的措施,是山西省委、省政府對發(fā)揮服務業(yè)“壓艙石”作用的戰(zhàn)略部署,十分必要、非常及時。

  《通知》聚焦疫情對當前服務業(yè)運行帶來的沖擊和影響,統(tǒng)籌兼顧當下防控和長期發(fā)展、短期保穩(wěn)定和長期促轉(zhuǎn)型的關系,近遠結合、分類施策,共3部分24條措施。

  第一部分全力保障重點領域穩(wěn)定運行方面,主要圍繞受疫情影響較大的交通運輸、住宿餐飲、文化旅游等重點領域,提出推進相關領域穩(wěn)定運行的8條具體舉措,包括積極組織服務業(yè)企業(yè)復工營業(yè)、加強對口指導幫扶、保障重要生活物資供應、強化運輸服務保障、加快提振文化和旅游服務市場、推進住宿餐飲恢復增長、支持傳統(tǒng)商貿(mào)改造升級、積極培育新業(yè)態(tài)新模式等,促進山西省服務業(yè)穩(wěn)定增長。

  第二部分幫助服務業(yè)企業(yè)減輕負擔方面,主要針對服務業(yè)企業(yè)當前面臨的困難,提出10條精準幫扶措施。包括實施援企穩(wěn)崗政策、降低用能成本、減輕租金負擔、支持企業(yè)加大職業(yè)技能培訓、暫時退還旅游服務質(zhì)量保證金和補貼文化事業(yè)建設費、依法加大稅收減免力度、加大金融支持力度、降低企業(yè)融資成本、加大融資擔保支持、拓寬直接融資渠道等具體政策。

  在降低用能成本方面,提出對住宿和餐飲行業(yè)用城鎮(zhèn)自來水價格(不含污水處理費和水資源稅)降低10%;對住宿和餐飲行業(yè)用非居民管道天然氣,由現(xiàn)執(zhí)行非居民配氣價格 (購銷差價)改為執(zhí)行居民用配氣價格(購銷差價),措施執(zhí)行期限至2020年4月30日。經(jīng)測算,平均每噸用水量降價0.4元,能夠幫助山西省住宿餐飲企業(yè)減支1200萬元;每立方米用氣價降低約0.2元至0.3元,減少用氣費用支出1500萬元至2250萬元。

  第三部分著力促進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面共6條措施,主要提出下一階段促進山西省服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,也是努力實現(xiàn)全年目標任務的有力舉措。包括強化項目謀劃建設、扎實推進集聚區(qū)建設、加快市場主體培育、促進兩業(yè)融合發(fā)展、加強技能人才引育、加快推進標準化建設等。

  《通知》指出,要加快推進標準化建設,以國家標準化綜合改革試點為契機,抓好電子商務、文化旅游、物流、節(jié)能環(huán)保等重點領域標準制修訂工作,加強養(yǎng)老、高新技術、檢驗檢測等領域國家級服務業(yè)標準化試點示范項目建設。對于新認定的國家級服務業(yè)標準化試點單位,按《省標準化戰(zhàn)略資金管理辦法》有關規(guī)定給予獎勵。

  《通知》明確,山西省商務廳、山西省市場監(jiān)管局要推進住宿餐飲恢復增長。秉持“以人民健康為中心”的理念,按照“合理布局、嚴格監(jiān)管”的原則,分階段、分批次、分規(guī)模開展正常經(jīng)營活動,滿足群眾生活需求和市場供應保障。創(chuàng)新經(jīng)營模式,大力推行窗口售賣、外賣、網(wǎng)上訂餐、網(wǎng)絡訂房等服務,加快提升服務質(zhì)量。貫徹實施有關標準,從制度上建立餐飲業(yè)、住宿業(yè)的安全衛(wèi)生屏障,打好清潔牌,推行分餐制。以旅游、會展、會議等活動為契機,完善服務供應鏈條,加大拉動當?shù)夭惋嫎I(yè)和住宿業(yè)市場需求的力度。

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