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廣電總局:無證視聽網(wǎng)站不符條件一律關(guān)閉

時間:2009-11-04 11:57來源:央視網(wǎng) 作者:zhouc
  

  前段時期,百度與Discovery公司大張旗鼓地宣布,雙方合作開設(shè)網(wǎng)站推廣Discovery的節(jié)目。然而時隔不久,百度與Discovery 合作開通的探索頻道中文網(wǎng)站(discovery.baidu.cn)、迪士尼中文網(wǎng)站(www.dolmagic.cn)等網(wǎng)站上的視聽節(jié)目皆被悄然撤下,曾在京城互聯(lián)網(wǎng)界有一定名氣的快車網(wǎng)(www.kuaiche.com)被政府責(zé)令關(guān)閉。

  據(jù)了解,這些視聽節(jié)目服務(wù)被叫停以及快車網(wǎng)被關(guān)閉的主要原因是這些網(wǎng)站沒有遵守廣電總局和工業(yè)與信息化部于2007年12月20日聯(lián)合頒布的《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》,無證擅自提供互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)。

  《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》明確要求開展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)必須持有廣電總局頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。兩年來,獲得《許可證》的網(wǎng)站已接近400家,所有的中央重點新聞網(wǎng)站和大部分省級重點新聞網(wǎng)站、廣播電視播出機構(gòu)網(wǎng)站,以及絕大部分境內(nèi)規(guī)模較大、管理規(guī)范的視聽節(jié)目服務(wù)商業(yè)網(wǎng)站都已實現(xiàn)持證運營,初步形成了規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)格局。持證網(wǎng)站在制度建設(shè)、內(nèi)部管理、節(jié)目版權(quán)等方面日益規(guī)范,一個有序競爭的市場初步形成。

  我國目前有超過300萬家網(wǎng)站,持續(xù)、集中提供一定數(shù)量視聽節(jié)目的網(wǎng)站預(yù)計有1000多家,據(jù)不完全統(tǒng)計,每月還有相當(dāng)數(shù)量新增的擅自開展視聽節(jié)目服務(wù)的無證網(wǎng)站。這些無證網(wǎng)站游離于管理之外,網(wǎng)站更多的是作為一種技術(shù)平臺,缺乏媒體管理的隊伍、制度,更談不上承擔(dān)媒體把關(guān)的責(zé)任,很多無證網(wǎng)站成為色情低俗節(jié)目的集散地。此外,盜版問題相當(dāng)嚴(yán)重,很多無證網(wǎng)站播放大量的無版權(quán)的影視劇等視聽節(jié)目,嚴(yán)重侵害了權(quán)利人的權(quán)益,擾亂了市場。

  目前,無證網(wǎng)站主要分為兩類,一類是具備開辦視聽節(jié)目服務(wù)基本條件但沒有主動申請許可證的,一類是不具備條件而且傳播違規(guī)視聽節(jié)目的。自《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目管理規(guī)定》頒布以來,廣電總局對傳播色情低俗視聽節(jié)目的無證網(wǎng)站進行重點清理,依法清理無證違規(guī)網(wǎng)站超過500家。為進一步解決無證從事視聽節(jié)目服務(wù)的問題,今年9月15日,廣電總局下發(fā)《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)許可證管理有關(guān)問題的通知》,重申了互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)持證運營的相關(guān)規(guī)定。廣電管理部門還將會同工業(yè)與信息化部等部委聯(lián)合對無證網(wǎng)站進行專項清查,對違規(guī)情節(jié)惡劣、無證播出達3個月以上的,要重點查處,堅決關(guān)閉。

  互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展日新月異帶來了互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目的傳播方式日趨多樣化。實現(xiàn)對大眾的傳播途徑很多,有網(wǎng)頁方式、客戶端方式、種子下載方式、即時通訊聊天室方式等等。在這樣的形勢下,如何做到徹底清理,如何做到關(guān)閉后不反復(fù)?廣電總局相關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)同這是當(dāng)前清理工作中的難點,但他表示,未來一旦從服務(wù)器接入、網(wǎng)站備案等源頭上實現(xiàn)了嚴(yán)格把關(guān),我們就不用追著鏈接或種子跑,而是可以直接定位到非法開展這項業(yè)務(wù)的網(wǎng)站或人,這樣,無論傳播方式、域名、服務(wù)器等如何進行轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)移,我們都能做到管理有數(shù)和可控。

  那些已經(jīng)開辦但還沒有獲得許可證的視聽網(wǎng)站將何去何從?2010年3月以后是否還會許可新的機構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)務(wù)?廣電總局相關(guān)負(fù)責(zé)人對《通知》的有關(guān)條款進行了解釋,他說現(xiàn)在正在開展視聽節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)的網(wǎng)站,只要符合開辦視聽節(jié)目服務(wù)基本條件,都可以在今年12月20日前申請補辦《許可證》,對于不主動申請補辦許可證的網(wǎng)站,超過期限后將作為無證網(wǎng)站予以清理關(guān)閉。他解釋說,無證網(wǎng)站的清理和對合法開辦的網(wǎng)站的準(zhǔn)入許可一直都是廣電總局兩手齊抓的工作,清理無證網(wǎng)站將有助于規(guī)范市場,更是建設(shè)積極健康網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境的需要。他同時表示,歡迎符合條件的機構(gòu)來申請互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù),共同做大做強網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè),廣電總局將一如既往地鼓勵國有戰(zhàn)略投資者投資互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)企業(yè),支持主流媒體開展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)。

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