新華社哈爾濱9月8日電 中國奶業(yè)協(xié)會理事長劉成果近日在哈爾濱舉辦的“中國奶業(yè)協(xié)會2008年會”上表示，只有構(gòu)建長效機(jī)制，才能解決奶業(yè)發(fā)展中的深層次矛盾，保障奶業(yè)持續(xù)和諧發(fā)展。

　　劉成果說，近年來奶業(yè)出現(xiàn)較大波動的直接原因是飼料價格上漲，原料奶價格偏低，但深層次原因則是奶業(yè)各個環(huán)節(jié)存在問題的集中表現(xiàn)。主要表現(xiàn)為奶牛良種覆蓋率和單產(chǎn)水平低，養(yǎng)殖方式落后；乳品加工企業(yè)與奶農(nóng)的利益關(guān)系不順，原料奶定價機(jī)制不合理；加工企業(yè)惡性競爭，市場秩序不規(guī)范；質(zhì)量保障體系不健全，液態(tài)奶標(biāo)識制度不落實(shí)；消費(fèi)群體培育滯后，市場開拓不力。因此，除繼續(xù)推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化外，必須從解決奶業(yè)發(fā)展深層次矛盾入手，構(gòu)建奶業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展的長效機(jī)制。

　　劉成果認(rèn)為，奶業(yè)的長效機(jī)制，不是一兩個機(jī)制，應(yīng)該是一個配套的機(jī)制體系。國內(nèi)外的實(shí)踐證明，只有建立長效機(jī)制，才能做到以農(nóng)為本，理順奶農(nóng)與乳品加工企業(yè)的利益關(guān)系，及時合理地調(diào)整原料奶價格，保障奶源基地的穩(wěn)定。只有建立長效機(jī)制才能保障生產(chǎn)、加工、銷售的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免奶牛養(yǎng)殖和乳品加工兩層皮，避免乳品企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，消除產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)的利益沖突。只有建立長效機(jī)制，才能真正把奶業(yè)的管理納入到法制化的軌道，規(guī)范奶業(yè)從業(yè)人員的行為，規(guī)范牛奶生產(chǎn)加工和市場的秩序，保障奶業(yè)持續(xù)和諧發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代奶業(yè)建設(shè)。