從蘇丹紅到三聚氰胺，近年來(lái)接二連三的食品安全問(wèn)題，成了老百姓的心頭之痛，也是本次“兩會(huì)”上代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。
2月28日，全國(guó)人大常委會(huì)高票通過(guò)《食品安全法》，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)治理食品安全問(wèn)題的決心。代表委員們紛紛表示，食品安全直接關(guān)系到老百姓身體健康，杜絕食品安全事故，消除百姓疑慮，不僅要完善法律法規(guī)，還要有科學(xué)的監(jiān)管體系，防患于未然。
添加劑應(yīng)有“容忍上限”
【場(chǎng)外連線】“不管特侖蘇添加的東西有沒(méi)有害，我都不再買(mǎi)了。”家住上海中潭路的姚阿姨一家一直購(gòu)買(mǎi)特侖蘇牛奶，然而OMP添加事件一出卻影響了姚阿姨的消費(fèi)心理：“以前覺(jué)得這種牛奶貴肯定好，但吃的東西還是越天然越好。”部分超市也將原本擺放在黃金位置的特侖蘇牛奶放到了不起眼的位置上。
“‘民以食為天’，這句流傳了兩千多年的老話(huà)，得有個(gè)新的詮釋。”全國(guó)政協(xié)委員葉建農(nóng)表示，過(guò)去這句話(huà)是指有飯吃、餓不死，但現(xiàn)在這句話(huà)則是指要吃得健康、安全，因?yàn)槭称钒踩P(guān)乎老百姓的生命。
葉建農(nóng)委員告訴記者，蘇丹紅、瘦肉精和三聚氰胺，這些讓中國(guó)人感到害怕的名字，其實(shí)都是人工化合物，最初生產(chǎn)幾乎都不是用于“食”，然而一些商家為了追求利益隨意添加，“謀財(cái)”帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)就是“害命”。
“ 不在國(guó)家規(guī)定的添加劑名單里，就不應(yīng)該往食品里添加！”葉建農(nóng)委員表示，為便于保存、運(yùn)輸?shù)纫蛩兀恍┦称沸枰砑颖匾奶砑觿瑖?guó)家也對(duì)這些添加劑進(jìn)行了檢測(cè)并列出安全名單。但是目前全世界已有10萬(wàn)余種人工化合物，并且以每年2000余種新化合物的速度遞增，而此類(lèi)化工產(chǎn)品的毒副作用研究檢測(cè)成本很高，企業(yè)自身幾乎無(wú)法完成，特別是其慢性作用，必須用較長(zhǎng)時(shí)間才能檢測(cè)確定。因此，只要是沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢驗(yàn)的添加劑，就不應(yīng)該添加進(jìn)食品，對(duì)食品添加劑必須抱著“有害推定”的態(tài)度：“畢竟人是血肉之軀，生命安全不容忽視。目前大約有三分之一的癌癥是致癌因素而‘導(dǎo)致’的。”
全國(guó)政協(xié)委員鄭祖康表示，目前我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)還不完備，盡管目前衛(wèi)生部依法制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)441個(gè)，但日本在2006年僅農(nóng)獸藥殘留肯定列表就對(duì)790多種藥物殘留加以限制，提出5萬(wàn)多個(gè)限制標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)也應(yīng)盡快明確所有食品添加劑的限量標(biāo)準(zhǔn)和非食用物質(zhì)的容忍上限。
監(jiān)管要“一條線”形成鏈條
【場(chǎng)外連線】“簡(jiǎn)直不知道買(mǎi)哪家的東西好！”黃阿姨日前到菜市場(chǎng)外選購(gòu)活雞，卻被告知雞販子來(lái)自江蘇東臺(tái)，前段時(shí)間東臺(tái)曾發(fā)生“雞瘟”。此前黃阿姨高價(jià)購(gòu)買(mǎi)了一批“土雞蛋”，卻發(fā)現(xiàn)是“假雞蛋”。目前傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)格局中，2億多分散的農(nóng)戶(hù)提供肉蛋奶，食品安全很難保障。
“食品安全監(jiān)管涉及多部門(mén)、多環(huán)節(jié)、多層面。多頭管理，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，責(zé)任不清，很容易出現(xiàn)監(jiān)管和執(zhí)法的空隙。”全國(guó)人大代表倪永培等表示，目前我國(guó)的食品安全管理從田間到桌面，采取“分段管理”，涉及多個(gè)部門(mén)，一旦協(xié)調(diào)出問(wèn)題，就會(huì)造成交叉重合，有些地方出現(xiàn)“空檔”。全國(guó)政協(xié)委員鄭祖康建議，食品安全監(jiān)管要改“ 分段管理”為“一條線管理”，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及食品安全各部門(mén)間的監(jiān)管。
一些代表委員還注意到，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理上同樣要形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，走“線性管理”路線，才能杜絕食品安全事故的發(fā)生。
全國(guó)政協(xié)委員劉永好表示，目前食品產(chǎn)業(yè)中有兩種模式：一種是市場(chǎng)導(dǎo)向的，把大量的錢(qián)用來(lái)做廣告做宣傳、委托加工，這樣做見(jiàn)效快，但是原料供給體系的問(wèn)題會(huì)帶來(lái)安全隱患。另一種方式是基地型模式，以生產(chǎn)為導(dǎo)向，建設(shè)完整產(chǎn)業(yè)鏈，就是從飼料、養(yǎng)殖就開(kāi)始抓質(zhì)量，這種模式的缺點(diǎn)是投資很大、周期很長(zhǎng)，但食品安全有了保障。他建議，將相關(guān)助農(nóng)資金集中起來(lái)大力支持可追溯的、有系統(tǒng)保障的、綠色生態(tài)的、有規(guī)模的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈和食品安全鏈的建設(shè)，既徹底解決食品安全問(wèn)題，又為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)生發(fā)展提供廣闊的空間和平臺(tái)。“靜下心來(lái)把產(chǎn)業(yè)鏈做好、做實(shí)，讓我們的食品安全得到保證是最重要的。”
盡快建立國(guó)家級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心
【場(chǎng)外連線】市民曹先生2007年在美國(guó)留學(xué)期間，聽(tīng)說(shuō)137種中國(guó)進(jìn)口食品因含有過(guò)量有害物質(zhì)和不安全染料，不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)被拒入美國(guó)大門(mén)。回國(guó)后，曹先生購(gòu)買(mǎi)食品首先查看添加劑含量，卻發(fā)現(xiàn)不少食品并不標(biāo)明添加劑，或大量采用專(zhuān)業(yè)名詞導(dǎo)致“完全看不明白”。
近幾年，幾乎每次食品安全的“紅燈”總是率先在國(guó)外亮起。這些“紅燈”即使有時(shí)候被證明有誤，卻在老百姓心中留下難以擦拭的“污漬”。
沒(méi)有食品安全評(píng)價(jià)的話(huà)語(yǔ)權(quán)，也就喪失了監(jiān)管的主動(dòng)性。不少代表委員建議，我國(guó)應(yīng)整合現(xiàn)有的食品安全研究和檢驗(yàn)檢測(cè)資源，盡快建立國(guó)家級(jí)“食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究中心”，確保食品安全評(píng)估檢測(cè)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，制定相關(guān)規(guī)程和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立完善的食品安全評(píng)價(jià)體系。
全國(guó)政協(xié)委員茅玉麟建議制訂《國(guó)家食品安全科學(xué)普及專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，為新通過(guò)的《食品安全法》“配套”。
“ 在應(yīng)對(duì)食品安全應(yīng)急事件時(shí)，向普通百姓普及相關(guān)科普知識(shí)，類(lèi)似于‘化學(xué)掃盲’，避免出現(xiàn)謠言惑眾的情況。”茅玉麟表示，有關(guān)食品安全的恐慌，至少在目前已左右了部分消費(fèi)者的神經(jīng)。一提起三聚氰胺，所有人如臨大敵；一聽(tīng)說(shuō)柑橘有蟲(chóng)，柑橘就統(tǒng)統(tǒng)滯銷(xiāo)。“如果能夠多普及一下相關(guān)的食品安全科普知識(shí)，就可以讓謠言止步于科學(xué)面前。”