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八成煙民支持提高煙草稅 每盒漲6角煙民或戒煙

時間:2009-07-27 09:33來源:新京報 作者:魏銘言
  

  國際公認有效的政府控煙策略之一———提高煙草稅,在我國內地實施兩個月后,卻并未形成“稅價聯動”效應。在現有的國家煙草專賣機制下,我國香煙價格基本沒有提高,也未有效減少國人的煙草消費和使用。

  提稅不提價未能有效控煙

  昨天,由清華大學、財政部和哈佛大學聯合組成的“中國卷煙稅研究”課題組,公布一份針對增收煙草稅的民意調查報告:對全國六大區域18個城市家庭調查顯示,高達85.6%的人對國家提高煙草稅持支持態度,其中,煙民中的支持率,也達到80.5%。

  今年5月,財政部、國家稅務總局在多年后首次調整煙草從價稅,在卷煙批發環節加征5%的消費稅;另外,對每條調撥價在70元以上的高價煙,稅率從45%調高至56%,對價格在70元以下的中低價香煙,每條稅率調高至36%。

  中國煙民超過3億,然而,提高煙草稅的政策,并未引起“反響”。對此,清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼認為,國家此次提高煙草稅,無疑是一個非常重要的控煙信號。但是,我國目前實行煙草專賣制度,香煙價格由國家管控,單純提高煙草稅,很難直接傳導為煙價上漲,從而干預煙民的煙草消費行為,達到控煙目的。

  針對這種情況,課題組擬向國家發改委等部門提出建議,在我國實行“稅價聯動”政策,即同時提高煙稅和煙價。

  每盒漲6角17%煙民或戒煙

  民意調查數據顯示,如果增收煙草稅后,每包卷煙價格提高6角,17.9%的煙民考慮戒煙,另有36.6%的煙民考慮減少買煙和吸煙量。如果卷煙價格增加2元,則有22.9%的煙民可能戒煙。

  另外,課題組發現,大量高價煙消費,來自公款購買或送禮。因此,課題組呼吁盡快規定禁止公款買煙。

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