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地方政策阻礙二手車市場流通

時間:2008-09-08 22:03來源:中國汽車報·二手車時訊 作者:張杰
    近期,沈陽市一些二手車商向本報反映,在國家實施國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)后,沈陽市人民政府出臺了《沈陽市機動車排氣污染防治管理辦法》,該辦法對外地轉(zhuǎn)入沈陽的二手車也實施了國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的限制。二手車經(jīng)銷商反映,辦法的實施限制了二手車的流通,也造成當(dāng)?shù)囟周嚱?jīng)銷商經(jīng)營困難。

  據(jù)了解,今年我國開始實施國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。按照國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)要求,自2007年7月1日起,所有新定型輕型車必須符合標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的型式核準(zhǔn)排放限值的要求,并停止對僅達(dá)到國家機動車排污標(biāo)準(zhǔn)第二階段排放限值(相當(dāng)于歐洲2號標(biāo)準(zhǔn),稱國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn))輕型車的型式核準(zhǔn),自2008年7月1日起,全面停止僅達(dá)到“國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)”輕型車的銷售和注冊登記。

  國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定是要求新車在登記時要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn),而對二手車并沒有過多限制。但在一些城市,將這一環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格化,二手車也劃入了國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)行列。像沈陽、大連都出臺了一些政策來進(jìn)一步落實環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

  沈陽市出臺的《沈陽市機動車排氣污染防治管理辦法》中規(guī)定:初次注冊登記或外地遷入本市的機動車必須符合國家最新環(huán)保車型名錄,不符合的,公安機關(guān)交通管理部門不予辦理機動車注冊登記手續(xù)。這一辦法的實施,外地二手車不符國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的車輛不能再轉(zhuǎn)入沈陽市,限制了二手車流通。大連也出臺相關(guān)規(guī)定,要求5年以內(nèi)的外地二手車才能進(jìn)入大連市場交易,超齡二手車不能進(jìn)入大連市。

  各地方的這些規(guī)定,阻礙了二手車的正常流通,造成交易量下降,一些經(jīng)銷商也出現(xiàn)經(jīng)營困境。沈陽二手車交易市場總經(jīng)理張利祥介紹說:“沈陽消費水平較低,本市機動車保有量小,二手車大多是從外地轉(zhuǎn)入,而且由于消費水平低,10萬元以內(nèi)的二手車在沈陽比較熱銷,而10萬元以內(nèi)的這些外地車輛大多都沒有達(dá)到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。限制這些車輛的轉(zhuǎn)入使沈陽二手車行業(yè)停滯,目前,我們市場很多經(jīng)營低檔二手車和貨車的經(jīng)銷商由于沒有車輛而面臨倒閉。”

  上海機動車拍賣有限公司的王震也講道:“由于上海周邊地區(qū)環(huán)保規(guī)定的出臺,上海一些二手車不能轉(zhuǎn)入外地,致使上海市二手車外遷量明顯減少,這也造成上海市二手車交易量下降。”各地出臺環(huán)保政策,對外地二手車轉(zhuǎn)入進(jìn)行限制,這雖然在一定程度上保證了該市的環(huán)境,但的確也阻礙了二手車的流通,二手車只有快速的流通才能更好地發(fā)展。像沈陽直接限制不符合國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的外地二手車轉(zhuǎn)入,不但影響了二手車經(jīng)銷商的經(jīng)營,也使沈陽二手車交易量下降。

  一些二手車市場的經(jīng)銷商認(rèn)為,環(huán)保政策可以實施,但不能一刀切,不能把二手車與新車劃在同一水平線上,可以像大連一樣,限制幾年以內(nèi)的車輛流通,二手車環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)循序漸進(jìn)。張利祥也認(rèn)為:“二手車不同于新車,符合國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的車輛還很少,如果以這一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范二手車,二手車流通將受到很大阻礙,循序漸進(jìn)的在二手車上加強環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)才應(yīng)該是正常做法。”
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