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交通部:不收費公路將超96% 擬通過聯(lián)網(wǎng)規(guī)范收費

時間:2011-03-24 09:05來源:新京報 作者:
  

  全國不收費公路將超96%

  交通部正研究構(gòu)建“兩個路網(wǎng)體系”,將通過聯(lián)網(wǎng)規(guī)范收費問題

  昨日,交通運輸部新聞發(fā)言人何建中在例行記者會上介紹說,“非收費公路體系”將占全國公路總里程的96%以上。

  1984年中國國務(wù)院出臺“貸款修路、收費還貸”的政策后,中國公路建設(shè)快速發(fā)展。目前,現(xiàn)有公路網(wǎng)中95%的高速公路、61%的一級公路、42%的二級公路都是依靠收費公路集資建設(shè)的。    

  公路收費不以盈利為目的

  在公路收費問題上,何建中稱,目前在收費公路管理中,確實存在著一些信息公開不夠透明,以及執(zhí)行標準不夠規(guī)范的問題,公路服務(wù)質(zhì)量水平也還有許多需要改進和提升的地方。

  何建中透露,交通運輸部將研究和完善構(gòu)建“兩個路網(wǎng)體系”,即統(tǒng)籌發(fā)展以政府主導的高速公路為主的低收費、高效率的“收費公路體系”和以普通公路為主的體現(xiàn)政府普遍服務(wù)的“非收費公路體系”。

  其中,“非收費公路體系”占全國公路總里程的96%以上,主要解決通達的問題,以政府財政資金為主。“收費公路體系”約占全國公路里程不到4%,體現(xiàn)的是更高品質(zhì)的公路服務(wù),主要解決快捷高效的問題,其收費不以盈利為目的,資金主要是靠銀行貸款、社會融資來解決。交通運輸部還將通過聯(lián)網(wǎng)收費規(guī)范公路收費問題。

  中美公路集資方式不同

  談及公路收費是否過高問題時,何建中稱,現(xiàn)在世界上沒有真正意義上的免費公路,公路的建設(shè)、養(yǎng)護資金不是依靠收費就是依靠收稅。收費和收稅應該說只是籌集資金的不同方式,本職功能和目的是一致的。

  “我們常和美國進行比較,美國通過征收燃油稅、輪胎稅等稅種所收的費用來作為公路的信托基金,可以滿足公路發(fā)展資金需求的70%,也就是說它只有10%和20%是靠收費和發(fā)行債券來解決的。且美國公路網(wǎng)現(xiàn)在已經(jīng)形成了,因此基金的60%可以用來滿足公路養(yǎng)護的需要,而我國的專項稅收只能滿足建設(shè)需求資金的18%和公路養(yǎng)護需求資金的33%。”

  嚴罰公路超限超載

  在記者會上,何建中還透露,將于今年7月1日實行的《公路安全保護條例》將對公路超限超載行為進行嚴厲處罰。一年之內(nèi)駕駛員有三次超限記錄,道路運輸管理機構(gòu)就會作出禁止駕駛員做營業(yè)性運輸?shù)囊?guī)定。對于車輛來說,如果一年違規(guī)超限記錄超過三次,這樣的車輛就會吊銷車輛運輸證,對于企業(yè)來說,如果擁有的車輛其中有10%在一年內(nèi)違規(guī)超限運輸,那企業(yè)的運輸許可證就會吊銷。(邢世偉)

 

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