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北京昌平家長(zhǎng)被索捐資助學(xué)費(fèi) 且需簽自愿協(xié)議書

  學(xué)校 想就讀需先繳“捐資助學(xué)”費(fèi)

  昨日,記者以學(xué)生家長(zhǎng)身份致電昌平三中和華中師大一附中等學(xué)校。

  華中師大一附中管理人員稱,已有十余名學(xué)生以“捐資助學(xué)”形式入學(xué),每人繳納3萬元費(fèi)用。目前仍可接收捐資助學(xué)學(xué)生,但需要考核、面試,并向相關(guān)部門繳納“捐資助學(xué)”費(fèi)用等。

  昌平三中一楊姓工作人員也表示,目前學(xué)校已接收十幾名“捐資助學(xué)”學(xué)生,每人向相關(guān)部門繳納三萬元“擇校費(fèi)”。

  該楊姓工作人員介紹,3萬元費(fèi)用繳納給區(qū)教委所屬部門。學(xué)校錄用學(xué)生前,可給學(xué)生家長(zhǎng)提供繳費(fèi)地點(diǎn)的電話地址,家長(zhǎng)可自行繳費(fèi),不繳費(fèi)無法入學(xué)。“繳費(fèi)后憑收據(jù)入學(xué)”。其透露,所收取的“捐資助學(xué)”費(fèi)用由教委管理,“學(xué)校使用的話需要寫報(bào)告申請(qǐng)。一般而言,教委使用一部分,學(xué)校使用一部分。”

  - 觀點(diǎn)

  專家

  應(yīng)建“學(xué)費(fèi)隨學(xué)籍走”機(jī)制

  上海交大教授熊丙奇表示,“捐資助學(xué)”費(fèi)是“借讀費(fèi)”“擇校費(fèi)”“贊助費(fèi)”的一種新的變種。自從2009年發(fā)改委要求學(xué)校禁止收取“借讀費(fèi)”,“贊助費(fèi)”之后,所謂“捐資助學(xué)”隨之催生。

  熊丙奇說,在收取“捐資助學(xué)”費(fèi)時(shí),學(xué)校不能直接收取,只能借助教委收取。這樣規(guī)避了學(xué)校亂收費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。

  熊丙奇認(rèn)為,收取“捐資助學(xué)”費(fèi)和我國(guó)的義務(wù)教育保障機(jī)制有一定的關(guān)系。我國(guó)出臺(tái)義務(wù)教育保障的相關(guān)法規(guī)后,要求保障流動(dòng)人口子女的受教育權(quán)利,這就需要地方政府對(duì)流動(dòng)人口子女有相應(yīng)的教育資金投入。

  “短期內(nèi)可以承受,但長(zhǎng)期負(fù)荷較重,積極性并不高。”熊丙奇說。

  熊丙奇教授認(rèn)為,根治巧立名目的“捐資助學(xué)”費(fèi),需要改善義務(wù)教育的保障機(jī)制。第一對(duì)城市基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì),改革基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,建立學(xué)校資金透明管理制度。其次是建立“學(xué)費(fèi)隨學(xué)籍走”的機(jī)制。

  律師

  “被自愿”捐資協(xié)議無效

  “家長(zhǎng)所簽訂‘被自愿’協(xié)議無效。”北京市翰盛律師事務(wù)所律師郭召利認(rèn)為,相關(guān)部門讓家長(zhǎng)簽署的“捐資助學(xué)”協(xié)議,是以“合法方式掩蓋非法目的,屬于違法行為”。

  郭召利說,教育部等明文規(guī)定,禁止學(xué)校等相關(guān)部門亂收費(fèi)。如果是家長(zhǎng)實(shí)實(shí)在在愿意“捐資助學(xué)”,則為合法行為,但如果相關(guān)部門以“入學(xué)”為籌碼,使家長(zhǎng)“被自愿”簽署協(xié)議,盡管協(xié)議上有“本人自愿”字樣,但含有被脅迫成分,屬無效協(xié)議。

  郭召利稱,“被脅迫”未必是武力等方式強(qiáng)制性的,一個(gè)暗示或一句話,都有被脅迫可能。郭召利建議,“被自愿”的家長(zhǎng)可向相關(guān)主管部門舉報(bào)投訴,要求退還所繳納金額。

  本版采寫/本報(bào)記者 申志民

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