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銀監(jiān)會起草商業(yè)銀行限薪令 財政部仍有定薪權(quán)利

時間:2009-09-24 08:40來源:國際金融報 作者:zhouc
  

  過去一兩年中,“天價薪酬”現(xiàn)象最集中的金融業(yè)薪酬問題,將再次處于多個部委聯(lián)合監(jiān)管的風(fēng)口浪尖上。

  據(jù)銀監(jiān)會人士透露,日前銀監(jiān)會正在調(diào)研和起草《商業(yè)銀行薪酬制度監(jiān)管指引》,以規(guī)范銀行業(yè)薪酬管理體系。

  昨日,記者也得到銀監(jiān)會相關(guān)人士證實,自2008年金融危機爆發(fā)后,銀監(jiān)會就開始了對商業(yè)銀行高管薪酬的調(diào)研,“文件出臺之前須上報國務(wù)院,等待批準(zhǔn)”。

  據(jù)悉,銀監(jiān)會起草此次指引,是為了今后對商業(yè)銀行薪酬制度進行監(jiān)管有據(jù)可循,今后對銀行業(yè)薪酬制度的監(jiān)管檢查將成為常態(tài)。

  中央財經(jīng)大學(xué)銀行研究中心主任郭田勇認(rèn)為,世界對金融高管限薪已形成趨勢。金融機構(gòu)作為企業(yè),其高管收入應(yīng)與效益相掛鉤,“但在中國不能太絕對”。

  郭田勇指出,中國金融業(yè)還不是一個完全市場化的行業(yè),高管個人能力不應(yīng)被過于強調(diào),因此不能簡單以經(jīng)營業(yè)績來決定高管收入。郭田勇表示:“在目前社會中,金融屬于高收入行業(yè),不加以限制,可能引發(fā)社會爭議和指責(zé),政府有關(guān)部門對金融行業(yè)收入,有一個統(tǒng)一指導(dǎo)和規(guī)范是有必要的。”

  9月16日,人力資源社會保障部會同中央組織部、監(jiān)察部、財政部、審計署、國資委等單位聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見》。這是中國政府首次對所有行業(yè)央企發(fā)出高管“限薪令”,也包括金融央企。

  對于金融類國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬的管理,財政部辦公廳在今年1月末向各有關(guān)單位印發(fā)《金融類國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法(征求意見稿)》,規(guī)定稅前收入280萬元的薪酬上限。不過,按照2008年金融央企的年薪水平來看,都在200萬元以下,均遠(yuǎn)低于規(guī)定的上限。直到目前,該文件的正式稿還沒有下發(fā),也沒有正式公開。

  銀監(jiān)會人士表示,鑒于財政部是金融央企大股東,因此包括一部分銀行在內(nèi)的金融央企的薪酬規(guī)定仍然要看財政部的規(guī)定,銀監(jiān)會最多是技術(shù)上的監(jiān)管指引。對此,郭田勇建議:“銀監(jiān)會和財政部在出臺文件之前,最好相互協(xié)調(diào)溝通,否則可能造成銀行無所適從。”

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