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國家貧困縣花天價“宣傳”蘋果 1200萬競豪奢

  國家級貧困縣陜西白水搞了一個大動作:今年4月,白水縣與影視明星許晴簽約,確定許晴為白水蘋果的代言人。當地宣傳部門稱,許晴的代言費用屬商業機密不便透露,不過,1200萬元是此次宣傳的總費用,其中包括代言費、央視宣傳費、高速戶外廣告費等。(《鄭州晚報》10月19日)

  明星代言某一種產品并不新鮮,產品借明星提高知名度,明星也收獲大筆代言費,無可厚非。不過,問題在于,白水縣并非一家企業,代言行為也并非完全是商業行為,財政支出的每一分錢都應該清楚明白,花重金找明星代言蘋果,似乎不應該如此簡單、草率、語焉不詳。

  即以1200萬元的宣傳費用而言,這筆支出理應列入地方財政預算,并經過人大審議通過,方可進入實際操作階段。但遍查白水縣2011年財政預算草案報告,并沒有發現有這樣一項支出。其中,與此接近的“文化體育與傳媒”支出,總數也只有1143萬元,即便其全部擠占,也不夠1200萬元的宣傳代言費用。

  可見,這筆錢很可能又是地方領導“臨時決策”所確定的支出。人大代表既不知情,也無從知情,當然無法表達同意與否的意見,也就無從實施有效監督了。而一般民眾,則更多的只是在風言風語的小道消息傳播中,略知一鱗半爪。如果不是媒體介入,就連這1200萬財政支出,恐怕也很可能難以坐實。

  作為一個國家級貧困縣,白水縣2010年的全縣地方財政收入只有1億元,以這樣的財力,還敢于拿出1200萬元請明星代言蘋果,這樣的決策不免太過輕率,其科學性十分可疑。花這么一大筆錢請明星代言,到底有多大必要性?白水縣2010年財政預算顯示,2011年,全縣科學技術支出只有249萬元,兩相對照,讓人浩嘆。

  白水縣2010年財政預算報告還特別提到,2010年,全縣共爭取中央和省各類轉移支付資金7.3億元。也就是說,白水縣負有決策之責的有關官員所謂的“大手筆”,其實是在拿國家和省里的財政扶持資金充大頭、競豪奢,是慷國家之慨。國家給予貧困縣的扶持政策和資金補貼,往往就在這樣的“大手筆”中被消耗掉了。

  時下,很多官員喜歡熱熱鬧鬧的場面,請明星代言蘋果是一例,請明星出演注定沒有觀眾的影視劇是又一例,這個節、那個節,花團錦簇的熱鬧過后,除了花掉大筆財政資金,實際上并無更多的意義。此類怪象之所以層出不窮,關鍵在于政府決策的隨意性,以及花錢的盲目性,而根源則是公權力的缺乏約束。(胡印斌)

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