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住建部:房產(chǎn)調(diào)控已嘗試十八般武藝 存在六大難題

時間:2010-11-29 07:29來源:中國證券報 作者:
  

  要對地方政府調(diào)控房地產(chǎn)市場進(jìn)行評價、監(jiān)測和激勵

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興26日表示,當(dāng)前中國房地產(chǎn)價格波動前所未有,調(diào)控壓力前所未有,“我們要對房地產(chǎn)泡沫衡量和警戒,制作貨幣投放與房價波動的定量分析模型,對地方政府調(diào)控房地產(chǎn)市場進(jìn)行評價、監(jiān)測和激勵。”

  仇保興在中國城市科研會住房政策和市場調(diào)控專業(yè)委員會成立大會上表示,我國房地產(chǎn)調(diào)控已嘗試“十八般武藝”,1998年是刺激住房消費,2002年控制住房供給,2005年是遏制需求,到了2008年是刺激需求,2010年是增加供給,“我們自身的經(jīng)驗也非常值得總結(jié),才能避免在同一個地方兩次跌倒。”

  我國房地產(chǎn)調(diào)控的難度主要包括6個方面:一是中國城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的剛性需求,住房剛性需求旺盛,所以調(diào)控難度非常大;二是民間資本投資領(lǐng)域過窄;三是全球化的熱錢涌動與人民幣升值預(yù)期相結(jié)合;四是房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅收制度缺失;五是地方政府對土地財政的依賴;六是中國各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距十分巨大,用“一刀切”的辦法調(diào)控房地產(chǎn)市場,對全國來說很難有非常好的效果。    

  仇保興認(rèn)為,房地產(chǎn)調(diào)控需要中央、地方以及各部門之間的協(xié)同,需要調(diào)控政策的組合使用,“要給地方政府政策‘工具包’,包括土地、金融、財稅政策等,還要給中央政府一個合理的模型預(yù)測。”

  對房價波動危害,仇保興說,首先房價過快上漲容易引發(fā)資產(chǎn)泡沫,影響金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,很多住房者要用一生的資產(chǎn)購房,一旦出現(xiàn)負(fù)資產(chǎn),影響社會穩(wěn)定。其次,房價如果脫離普通居民承受能力,將影響公平和穩(wěn)定。第三是房價太高導(dǎo)致購房者負(fù)擔(dān)過重,影響一個國家、城市或區(qū)域的競爭力,這個城市或地區(qū)容易被邊緣化。第四是房價過快上漲導(dǎo)致投資、投機(jī)性需求旺盛,對實體經(jīng)濟(jì)的資金需求產(chǎn)生擠出效應(yīng)。

  仇保興認(rèn)為,國際金融危機(jī)以后,我國房地產(chǎn)市場從量價齊升到量跌價平,再到量價齊跌,現(xiàn)在又回到了價平量低的狀況。(韓曉東)

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