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監(jiān)察部曝光20件工程腐敗案 近半數(shù)涉及到房地產(chǎn)

時(shí)間:2010-05-21 08:44來源:解放網(wǎng) 作者:
  

      自去年7月開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,截至今年4月底,共立案9188件,查處地(廳)級(jí)干部57人,縣(處)級(jí)干部611人。其中,招標(biāo)投標(biāo)、土地審批出讓、規(guī)劃管理成為腐敗高發(fā)環(huán)節(jié)。

  電視劇《蝸居》中的問題昨日(5月20日)被帶到國新辦的新聞發(fā)布會(huì)上。

  面對記者“解讀《蝸居》”的要求,監(jiān)察部副部長郝明金坦承自己沒有看過該劇,但他明確表示,在“工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作”的下階段,將把土地和房地產(chǎn)領(lǐng)域作為檢查重點(diǎn)。

  我國自去年7月開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,截至今年4月底,共立案9188件,查處地(廳)級(jí)干部57人,縣(處)級(jí)干部611人。其中,招標(biāo)投標(biāo)、土地審批出讓、規(guī)劃管理成為腐敗高發(fā)環(huán)節(jié)。

  房地產(chǎn)腐敗案占半數(shù)

  電視劇《蝸居》反映出的房地產(chǎn)腐敗讓人觸目驚心,在中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)昨日通報(bào)的20起工程建設(shè)領(lǐng)域典型案件中,近半數(shù)涉及到房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域。

  其中,海南省三亞市原市長助理曾清泉先后收受、索取財(cái)物共計(jì)人民幣400萬元,在規(guī)劃審批、調(diào)整容積率等方面為房地產(chǎn)商謀取利益。案件曝光后,此人也被認(rèn)為是現(xiàn)實(shí)版的“宋思明”。目前,曾清泉已被開除黨籍和公職,并移送司法機(jī)關(guān)處理。

  根據(jù)《人民論壇》雜志的調(diào)查,在最容易發(fā)生腐敗的職務(wù)中,62%受調(diào)查者選擇了“國土局長”,位列第一。

  對此,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、監(jiān)察部執(zhí)法監(jiān)察室主任傅奎表示,土地和礦產(chǎn)資源是稀缺資源,權(quán)利尋租的空間較大,同時(shí),國土部門集行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)于一身,很多地方缺乏監(jiān)督制約機(jī)制。

  傅奎表示,為配合中央調(diào)控房地產(chǎn)市場,土地和房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)⒊蔀楸敬沃卫淼闹攸c(diǎn)。其中,專項(xiàng)治理辦公室將進(jìn)一步推進(jìn)土地出讓招拍掛制度,并使國土資源部門和土地儲(chǔ)備評(píng)估、經(jīng)營等利益機(jī)構(gòu)脫鉤。

  同時(shí),國土部門做出決策時(shí),將更多采用集體會(huì)審制、專家論證制,防止少數(shù)人掌握權(quán)力的現(xiàn)象出現(xiàn)。昨日通報(bào)的20起案件中,其中一起便涉及到全部7名評(píng)標(biāo)專家在項(xiàng)目招標(biāo)中同時(shí)受賄。

  傅奎稱,“打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象,會(huì)對抑制部分地區(qū)房價(jià)過快上漲起到積極作用。”

  平均涉案金額550萬元

  工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作始于去年7月,從去年10月開始進(jìn)入排查階段。排查重點(diǎn)為2008年以后立項(xiàng)、在建、竣工的建設(shè)項(xiàng)目,以政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目為主。

  根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的數(shù)據(jù),截至今年4月底,全國共受理工程建設(shè)領(lǐng)域舉報(bào)線索17269件,立案9188件,結(jié)案8656件;給予黨政紀(jì)處分5241人,其中地(廳)級(jí)57人,縣(處)級(jí)611人;移送司法機(jī)關(guān)處理3058人。

  “涉案金額大”是工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件的主要特點(diǎn)。郝明金表示,在昨日通報(bào)的20起案件中,涉案數(shù)額最少的58萬,最大的2200多萬,平均每個(gè)案件550多萬。

  “這比其他的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄案件金額要大得多。”郝明金說。

  與此同時(shí),工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的全過程,其中,土地出讓、規(guī)劃管理、招標(biāo)投標(biāo)是“案發(fā)”最集中的三個(gè)環(huán)節(jié)。

  知名反腐學(xué)者、中央黨校政法部教授林喆昨日上午接受媒體采訪時(shí)表示:“這個(gè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象都有點(diǎn)常態(tài)化了,原因是工程建設(shè)領(lǐng)域中已經(jīng)形成了一種腐敗的機(jī)制。”

  林喆認(rèn)為,只有采取“大換血”才能有效制止這種現(xiàn)象。“對于總是腐敗的領(lǐng)域,尤其是像建筑、交通這樣的領(lǐng)域,就說明在這樣的單位和領(lǐng)域已經(jīng)形成了一種內(nèi)在的腐敗機(jī)制,比如招標(biāo)過程中的拿標(biāo)受賄,比如在建設(shè)過程中的偷工減料,已經(jīng)形成一種內(nèi)在機(jī)制。”林喆說。

  郝明金表示,工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件的涉案主體多樣,而黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目的情況比較突出。

  他還透露,《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《政府投資條例》正在制定之中,相關(guān)部門正在加快立法進(jìn)程。

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