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豪宅規(guī)劃許可被撤 濱江城市之星淪為違建

二審撤銷規(guī)劃許可

觀音塘業(yè)主們認(rèn)為,正是規(guī)劃局的許可,才使城市之星能夠建到44層,于是一紙訴狀將杭州市規(guī)劃局告上法庭,要求撤銷第二張規(guī)劃許可證,濱江集團(tuán)被列為第三人。

2011年,杭州市西湖區(qū)法院一審判決,裁定居民敗訴。同年7月15日,居民陳國華等人向杭州市中院再次提起行政訴訟。11月14日,杭州中院做出了判決:杭州市規(guī)劃局“將項目中每幢建筑割裂為上下兩個部分分兩次核發(fā)獨(dú)立的建設(shè)工程規(guī)劃許可證的方式,無法律依據(jù),亦缺乏正當(dāng)性。”杭州中院撤銷了一審判決。

杭州中院判決撤銷城市之星第二張規(guī)劃許可證后,城市之星項目涉案商品房處于 “未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證”的狀態(tài),按照有關(guān)規(guī)定,應(yīng)由市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)。

但近日記者在城市之星項目現(xiàn)場看到,該項目并未有停工跡象。濱江集團(tuán)財報顯示,該項目計劃明年6月前竣工。

3月6日,杭州市規(guī)劃局對外通報稱,“的確存在兩次許可,但未兩次調(diào)整規(guī)劃,未突破2007年市政府批準(zhǔn)的 《錢江新城單元控制性詳細(xì)規(guī)劃》中這一地塊限高150米的規(guī)定。”

杭州規(guī)劃局同時表示,為切實糾正分次發(fā)證違法的問題,在注銷已被法院撤銷的建設(shè)工程規(guī)劃許可證基礎(chǔ)上,根據(jù)濱江集團(tuán)的申請,撤回了城市之星項目的第一次發(fā)證。同時鑒于本次重新發(fā)證項目的實證性內(nèi)容并未發(fā)生變化,規(guī)劃局按行政許可程序要求,對整個項目重新核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

對于同一項目為何有兩張獨(dú)立的規(guī)劃許可證?杭州規(guī)劃局解釋稱,在發(fā)證中,規(guī)劃局已發(fā)現(xiàn)規(guī)劃高層建筑對部分周邊現(xiàn)狀住宅有日照影響。考慮到該項目為已出讓土地,有開工時間要求,2008年6月,對未產(chǎn)生日照影響的規(guī)劃建筑部分(不超過21層)的規(guī)劃先行核發(fā)《建筑工程規(guī)劃許可證》,待有關(guān)部門對日照有影響的現(xiàn)狀住宅住戶進(jìn)行補(bǔ)償后,2010年8月再核發(fā)剩余部分的許可證。

浙江大學(xué)區(qū)域與城市規(guī)劃系教授周復(fù)多向記者表示,城市之星第二張規(guī)劃許可證被判決撤銷后,加蓋部分的建筑從法律層面上已屬違法建筑,涉案部分的商品房連房產(chǎn)證無法申領(lǐng),“涉案部分工程應(yīng)立即停工”。

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