石景山區(qū)金頂街街道金一區(qū)社區(qū)居委會(huì)工作人員反問：“就算是出租，又能有什么證據(jù)去認(rèn)定呢？”

　　王曉慶坦承，雖然之前的工作尚存漏洞，審核手段也不完備，但去年全市的篩查工作，與多個(gè)部門信息聯(lián)動(dòng)后，“渾水摸魚的現(xiàn)象少了”，但退出問題仍很頭疼。

　　“經(jīng)核查不符條件后，有的家庭采取不理不睬的方式，你通知他，他不來，通過網(wǎng)絡(luò)及報(bào)紙公示，明確后果自負(fù)，但有的家庭仍心存僥幸：你能拿我怎么辦？”王曉慶說。

　　在王曉慶看來，有些案例在動(dòng)用了法律手段后也還面臨著難以執(zhí)行的問題。他舉例說，有的申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房的家庭，申請(qǐng)之初采取了騙購手段，年收入稍許超出標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)在符合條件，“而他在購買房屋時(shí)幾乎傾盡全部財(cái)產(chǎn)，本身沒房住，如果讓他退出來了，他住哪里？法院也很難執(zhí)行。”

　　對(duì)于廉租房的家庭，王曉慶更是感覺困難重重。廉租房的月租金才幾十元，住戶違規(guī)被查出后政府要求強(qiáng)制退出，靠低保生活的人能租得起市面上的房子嗎？他認(rèn)為，實(shí)物配租房住進(jìn)去容易，要想完全清退不太可能。

　　王曉慶說，石景山區(qū)住房保障部門下一步的工作重點(diǎn)，將對(duì)去年全市專項(xiàng)核查中查出的不符合資格的申請(qǐng)家庭作退出處理。

　　亟待立法

　　10月27日，在十一屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議召開聯(lián)組會(huì)議“關(guān)于城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理工作情況的報(bào)告進(jìn)行專題詢問”中，住建部副部長齊驥表示，關(guān)于保障性住房的公平分配問題，更大的缺失是在立法層面。有一些通過不正當(dāng)?shù)氖侄悟_取了保障性住房的，現(xiàn)在還沒有承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，所以處罰起來也顯得羞羞答答。

　　“我們希望，法規(guī)健全以后，可能的處罰會(huì)更加嚴(yán)厲一些。”齊驥說。

　　陳杰認(rèn)為，針對(duì)違規(guī)行為，應(yīng)實(shí)行強(qiáng)制騰退手段。“不樹立規(guī)則的權(quán)威性，很難做好公共事務(wù)。這需要加快立法保障。”

　　“如果因?yàn)檫`規(guī)而騰退原有保障房，生活和住房確實(shí)困難的，符合什么條件就申請(qǐng)什么樣的新保障。重新進(jìn)入新的輪候隊(duì)列。”陳杰說。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為，我國的住房保障體系已經(jīng)基本建立，但未健全。改善住房保障問題，要將政策法制化、規(guī)范化。

　　劉俊海說，首先要建立公民信息的共享機(jī)制。清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所副所長季如進(jìn)教授也認(rèn)為，應(yīng)全面建立申請(qǐng)人的承諾機(jī)制，進(jìn)而推動(dòng)最終的建立個(gè)人的誠信檔案。同時(shí)，要向住房保障管理部門申報(bào)銀行賬號(hào)、工資賬號(hào)、信用卡等等，以便管理部門定期查詢。一旦個(gè)人收入發(fā)生變動(dòng)，需及時(shí)上報(bào)。

　　其次要提高違法成本，降低違法收益。劉俊海建議，應(yīng)按照申請(qǐng)保障性住房的財(cái)產(chǎn)金額百分比規(guī)定罰款額度。對(duì)于騙購騙租者要納入誠信黑名單。

　　陳杰、季如進(jìn)等也持相同意見，他們認(rèn)為，既要從法律上設(shè)立一定的懲罰力度，也需要加大道德約束，目前違法成本過低，應(yīng)予公開曝光。

　　“同時(shí)，可考慮成立專門機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)不符合規(guī)定的申請(qǐng)者、入住者的退出問題，包括相應(yīng)的司法程序，破解執(zhí)行難的問題。”王曉慶這樣建議說。(李俊杰)