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義烏:48次群眾舉報(bào)催生一份治理行政慢作為清單

時(shí)間:2010-08-18 00:00來源:新華網(wǎng) 作者:
  

  新華網(wǎng)杭州8月18日電(記者裘立華)經(jīng)過群眾48次執(zhí)著舉報(bào),位于浙江義烏城區(qū)經(jīng)發(fā)大道上的“玩吧”KTV終于因嚴(yán)重噪音擾民在3月初被關(guān)停。同時(shí),參與處理該KTV事件的義烏市綜合執(zhí)法局、工商局和文廣新局也因?yàn)樵谌粘9芾碇小巴普喅镀ぁ薄奥鳛椤倍艿搅x烏市的通報(bào)批評(píng)。

  這是義烏市在今年開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)建設(shè)年的一次行動(dòng)。但這次行動(dòng)并沒有因?yàn)镵TV的關(guān)停而結(jié)束,相反引發(fā)了義烏市上上下下的大討論,并最終出臺(tái)了一份治理“慢作為”的清單。

  事情經(jīng)過是這樣的:從去年12月底開始,不斷有市民舉報(bào),位于義烏城區(qū)經(jīng)發(fā)大道上的“玩吧”KTV自晚上9點(diǎn)開始營業(yè),音響過大,嚴(yán)重影響周圍居民夜間正常休息。接到舉報(bào)后,義烏市綜合執(zhí)法局、工商局和文廣新局均到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。但是,執(zhí)法局只責(zé)令KTV降低噪音,工商局則因在執(zhí)法過程中多次沒有找到經(jīng)營者而沒有徹查,文廣新局雖發(fā)放了停業(yè)通知書,卻沒有執(zhí)行到位,“玩吧”依然間斷營業(yè)。今年3月12日,義烏市“兩創(chuàng)兩提”辦公室對(duì)這起投訴案例進(jìn)行了專項(xiàng)督察,最終“玩吧”被取締。整個(gè)過程時(shí)間長達(dá)2個(gè)月,群眾投訴多達(dá)48次。

  “老百姓為什么連續(xù)舉報(bào)48次沒有得到解決?個(gè)中原因耐人尋味。”義烏市紀(jì)委書記葛國慶說,“一個(gè)小小的噪音擾民事件,3個(gè)部門都出手了,投訴是受理了,處理也處理了,但3個(gè)部門每次都是應(yīng)付性處理,行政效率低下,這就是典型的行政‘慢作為’。”

  為此,義烏市根據(jù)這個(gè)典型案例在全市黨政干部中進(jìn)行了深入剖析,在通報(bào)批評(píng)這3家單位的同時(shí),從源頭上分析管理部門存在推諉扯皮的原因,最終出臺(tái)了治理行政“慢作為”的清單。

  葛國慶說,當(dāng)前由于部門之間因權(quán)職不清、職能交叉、管理重疊、管理真空等原因,造成類似“48次”投訴問題普遍存在。于是,我們想出了土辦法,對(duì)日常管理中容易推諉扯皮的問題進(jìn)行了總結(jié),共清理出32個(gè)難題,然后明確負(fù)責(zé)部門并出臺(tái)責(zé)任追究辦法,使得職能部門無法再找借口推諉。

  記者在這份清單中看到,這些容易產(chǎn)生“慢作為”的管理問題,許多是老百姓日常生活中經(jīng)常碰到的,如殘疾車非法經(jīng)營、臭氣排放、地下室非法快餐店等,每一項(xiàng)都具體落實(shí)到一個(gè)主管部門。

  義烏市治理行政“慢作為”暫行辦法規(guī)定,對(duì)出現(xiàn)“慢作為”行為的當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo),均將作出追究和處理。

  義烏市委書記黃志平說,日常生活中,一些職能部門確實(shí)存在該批的不批、能做的不做、能快的不快、該精的不精、能突破的不突破等各種“慢作為”“不作為”甚至“亂作為”的現(xiàn)象,能否糾正這些行為是衡量我們機(jī)關(guān)部門是否作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提質(zhì)提效的一把標(biāo)尺,是檢驗(yàn)我們公務(wù)人員是否真正為群眾著想、用心為群眾辦事的試金石。

  據(jù)介紹,義烏市自開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題實(shí)踐活動(dòng)以來,開展了多次“治庸治懶”專項(xiàng)檢查,現(xiàn)已有36位機(jī)關(guān)干部分別受到扣發(fā)獎(jiǎng)金、調(diào)離崗位、通報(bào)批評(píng)、行政撤職等處罰。

  葛國慶說,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)將不再搞運(yùn)動(dòng)式整治,而將變成常態(tài)化,變成一項(xiàng)常抓不懈的工作。以后對(duì)于“慢作為”難題,發(fā)現(xiàn)一個(gè)解決一個(gè),減少管理盲區(qū)。

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