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外資打壓整車壓榨 自主零部件舉步維艱


  
  政策支持仍未有良方
  
  汽車產業是我國經濟發展的一個重要的支柱性產業,政府部門歷來對此非常重視。從最早的上個世紀五十年代的一汽籌備建廠、八十年代允許合資建廠到上個世紀末的允許民營資本造車等,以及長期以來的用政策干預汽車市場的整體運行,政策對我國汽車產業的發展起到了至關重要的作用。然而這些政策都更側重于大的宏觀因素,更側重于整車企業,忽視了汽車產業發展之根本——汽車零部件企業的發展。
  
  韓國汽車產業的發展較我國要晚上十年以上,也是采用了合資方式,但僅用了十年時間就擺脫了合資關系,開始獨立發展。根據最新統計數據,韓國現代-起亞2011年上半年的汽車銷量已經超越了日本豐田;韓國有4家汽車零部件企業入圍“全球汽車零部件百強榜單”,僅次于傳統汽車制造強國美國、日本、德國和法國;韓國汽車市場95%以上的汽車都是本土品牌。
  
  與我國汽車產業發展道路不同的是,韓國政府注重整車企業的發展,更注重汽車零部件企業的發展。
  
  進入21世紀以來,我國政府已經認識到這一點。因此,加強了合資企業的本土化生產要求,汽車零部件國產化率未達到60%的合資企業不能批準立項,國外汽車零部件企業開始蜂擁進入中國。
  
  但政策在整車企業合資方面,進一步明確了中方股權不能低于50%股比的限制要求之后,對汽車零部件企業的合作方式,則取消了原來的股比限制要求。怕麻煩、不熟悉環境的跨國汽車零部件巨頭起初往往采用合資方式,利用各種方式蠶食中方股權;輕車熟路的則干脆自己單干,獨資建廠。
  
  這種政策,使本土汽車零部件企業的生存環境迅速惡化。這叫本來就先天性不足的自主品牌汽車零部件企業,如何實現發展呢?
  
  問題早已暴露,但良方難覓。2009年3月發布的《汽車產業振興與調整規劃》中,已明確提出“核心零部件自主化”,但仍然缺乏落到實處的具體政策。
  
  無論是政府官員,還是學者型專家、行業協會專家,也包括更多的企業高層,都在呼吁加強自主創新,加大對自主品牌零部件企業的扶持力度,但都是僅限于扶持。如何扶持?扶持什么樣的企業?怎樣去扶持等等,至今沒有具體良方。

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